卢龙县：不断夯实“三农”工作基础 持续推进乡村振兴战略

网易新闻讯：3月27日上午，秦皇岛市委宣传部、市政府新闻办举办卢龙县2025年农业农村重点工作谋划新闻发布会。卢龙县政府副县长张伟介绍整体情况。

卢龙县是传统的农业大县，为国家粮食生产大县和生猪调出大县，全县耕地面积67万亩。近年来，我县认真贯彻落实中央和省、市、县委农村工作会议精神，坚持以党建为引领、改革为动力、实施乡村振兴战略为总抓手，着力提升传统产业、培育新兴产业、扶强农业龙头、做大农业品牌、和美乡村建设、深化农村综合改革等，促进一二三产业融合发展，使农业农村工作再上新台阶。下面，由我重点介绍一下卢龙县2025年农业农村重点工作谋划情况。

一、稳固提升增产保供能力

我县把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事，坚持粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，保面积、保产量，确保粮食丰产稳产。2025年将积极争取玉米单产提升、大豆（花生）带状复合种植、花生产业集群等各类粮油生产项目，扶持粮油生产主体提升生产能力，组织高产技术示范推广，不断推进品种改良及设施栽培，推进标准化、规模化、智慧化生产，筑牢粮食生产基底。牢固树立大农业观、大食物观，统筹抓好“菜篮子”产品生产发展、市场流通、质量安全、调控保障等各项工作，坚决保障重要农产品供给。认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，强化项目全周期质量管理，创新开展“高标准农田+5G”实践探索，全过程监测气象、墒情、虫情等信息，着力提升建设标准和质量，建立健全高标准农田建后管护制度，确保项目持续发挥效益。目前我县积极谋划了3个高标准农田建设项目，正在与省农业农村厅进行沟通对接，全力争取项目落地。

二、因地制宜发展特色农业

我县始终坚持把产业振兴作为推进乡村全面振兴的重要基础，围绕甘薯、畜禽养殖、蔬菜、水果、水产、休闲农业、中药材等农业产业，科学布局、分类施策，加快特色农业产业发展。重点是甘薯产业，2025年将继续巩固甘薯产业发展成果，推广健康种苗，发展深沟大垄、覆膜滴灌、横插定植、补钾控旺、有机肥增施、水肥一体化等提质增产技术，完善淀粉型和鲜食型两个产业链条，以市场需求为导向，调整优化产业结构，形成协同共促的良性发展格局，将粮油类项目支持力度向甘薯产业倾斜，帮助甘薯生产主体提升生产经营能力。加强科技引领，积极对接甘薯产业科研院所和创新团队，示范引进优质品种、先进技术，拓展加工产品品类和市场，着力提高卢龙甘薯品牌影响力，全面提升产业水平和群众收入。

三、稳步推进和美乡村建设

近年来，我县学习运用“千万工程”经验，聚焦农村人居环境整治提升、农村基础设施建设、产业发展等工作，坚持一张蓝图绘到底、一年接着一年干，多措并举、多点发力，稳步推进宜居宜业和美乡村建设。2021年以来，全县累计投入1亿多元资金，创建省级和美乡村130个，其中，燕河营镇梧桐峪等11村被认定为省级和美乡村重点村。刘田各庄镇后双庙村等5村获评第一批河北省乡村治理示范村，卢龙镇小刘各庄村获评第三批全国乡村治理示范村，蛤泊镇青龙河村获评全国民主法治示范村（社区）、中国少数民族特色村寨、全国文明村镇，鲍子沟村获评“全国农业旅游示范点”“全国宜居村庄”“全国生态文明村”“中国美丽休闲乡村”等称号。2025年，我县将继续按照上级要求，聚焦群众最关心、最现实、最亟需解决的村庄环境卫生和农村基础设施提升问题，不断完善农村基础设施建设水平。改造提升农村户厕780座，稳步提升农村无害化卫生厕所普及率，持续深化人居环境全域提升，推动人居环境从干净整洁有序向美丽生态宜居迈进，努力打造生态环境宜居、农民生活富裕的和美乡村。

答记者问

问题一：近年来，国家在大力推进高标准农田建设的同时，也提出高标准农田建设要坚持“建管并重”，请问卢龙县在高标准农田建后管护方面有哪些举措？

卢龙县农业农村局局长孟凡飞：感谢这位记者朋友的提问。按照“谁受益谁管护、谁使用谁管护”的原则，我县的高标准农田建设项目在竣工后将主要工程设施全部移交给所在的村委会进行管护。但因村委会人力物力不足、群众思想认识不够等方面影响，从而使高标准农田建设“重建轻管”现象一定程度存在。为此，我县于2024年印发了《卢龙县高标准农田建设项目工程管护和管护资金使用办法》，对管护标准、管护主体及责任、管护资金筹措使用和管理等做出了详细规定。在《办法》中，分别针对高标准农田所建的灌溉与排水工程、田间道路工程、田块整治工程、农田防护与生态环境保护工程、农田输配电工程等明确了管护标准，并根据不同受益主体分别明确了管护主体及其管护责任； 在管护资金筹措方面，一是积极争取上级的农田水利设施维修养护资金，二是县级财政安排适当的管护经费，三是在工程运行收益中按适当比例提取的费用；在资金使用管理方面，明确了管护经费使用范围、资金申请及拨付流程等。通过不断努力，我县已逐步建立健全了多方参与、责任明确、协调顺畅、保障有力的高标准农田管护机制，在今后的高标准农田建设中，确保做到“建成一亩、管好一亩、见效一亩”。

问题二：目前粮食安全是中央和群众普遍关心的问题，作为粮食生产主管部门，对于群众普遍关心的粮食种植收益不高问题有何政策或建议？

卢龙县农业农村局二级主任科员张会敏：感谢这位记者朋友的提问。粮食安全是国之重器，尤其对于我们拥有14亿人口的大国更是首要民生，在粮食生产方面几年来从中央到地方都倾力支持，我县连续两年承担了玉米单产提升、大豆（花生）玉米带状复合种植等粮油生产项目，因地制宜推广了适密精播、适时化控、水肥一体化、统防统治等一系列增产技术，粮油产量连续增加，但是近年来粮食价格走低影响了种植户收益，但是粮食作为国家和人民的底线底牌是必须发展不可放松的，提高粮食生产产量就成了抵御市场因素的必要手段。在增产上，除了示范推广上面提到的一系列增产技术外，就是提高复种指数，增加单位土地的产出量，近年来有条件的规模种植主体大都开展小麦玉米、豌豆玉米、土豆玉米等两茬种植，不仅抵御了市场风险，还实打实地增加了亩收益。再就是在品牌上下功夫，提高品牌溢价增加粮食销售收益。培育粮油产品品牌，扩大市场影响力，增加品牌溢价，提高群众收益。

问题三：甘薯产业是卢龙县特色主导产业之一，具有一百多年的发展历史，在省内外具有一定的知名度，请介绍卢龙县甘薯产业农产品品牌打造情况。

卢龙县政府副县长张伟：感谢这位记者朋友的提问。本届卢龙县委、县政府高度重视甘薯产业发展，把打造甘薯产业集群作为全县重点工作，通过实施品牌发展战略，加速提升卢龙甘薯农产品的知名度和市场占有率。先后打造了“十八里”等30多个甘薯品牌，4家甘薯加工企业入选“秦农优品”，“卢龙甘薯”获批河北省第八届农业品牌区域公用品牌，入选2024年全国名特优新农产品名录，正龙食品荣获二十二届中国绿色食品博览会金奖，高成、十八里等6个企业品牌产品评为“中国十大甘薯名品”。

我县主要做了三方面工作：一是鼓励企业通过申报甘薯产业升级项目，强化科技投入，不断提升现有产品的品质，从食用、药用、保健等角度开发新产品，做到“人无我有”“人有我优”。对内提升我县甘薯种植品质，积极引进优质品种，目前烟薯25、普薯32、红瑶等鲜食品种和济薯25、卢选1号（腾飞）等淀粉品种都有了大面积种植。对外销售提升卢龙甘薯种苗知名度，通过延长甘薯产业链条，提高甘薯制品核心竞争力，本土企业光友、农辛研发的方便粉丝、方便面皮保留了红薯中对人体有益的多种营养成分，产品远销全国各地以及日本、韩国、加拿大等多个国家。

二是充分挖掘卢龙甘薯历史底蕴，丰富甘薯文化内涵，形成卢龙甘薯地域文化，打造农文旅融合产品，实现甘薯一二三产联合发展、共同提升的良好效果。2023年，河北中薯农业科技有限公司依托省级非遗代表性项目卢龙粉条的传统加工技艺，以县级非遗传承人邸雪英为技术顾问，建立卢龙县非遗工坊，通过人才引进、技术研发、科技引领三大战略支柱，逐步构建起以脱毒种苗为核心，农业联合体为支撑，粉条加工为盈利增长点的产业链闭环，成功筑起了一道守护一方农业发展、惠及百姓生活的坚实“长城”。

三是加强我县甘薯产业的宣传、营销。政府组织举办甘薯节、甘薯产业高峰论坛等交流形式，组织企业参加甘薯产业博览会、农产品产销对接会等活动，推动甘薯企业入驻京东、淘宝、抖音等自媒体平台进行直播带货，全方位、多角度、立体化宣传，提升卢龙甘薯产业的知名度、美誉度。近年来，我县先后举办了中国（卢龙）甘薯产业发展大会、“卢龙甘薯”区域共用品牌升级战略发布暨卢龙县农特产品展销对接会等活动，组织企业参加省农产品加工业发展大会、农特产品产销对接会、薯博会等农展及推介活动，宣传展示卢龙甘薯特色农产品，提升品牌影响力，进一步擦亮了“卢龙甘薯”的金字招牌。

问题四：党的二十大对全面推进乡村振兴作出战略部署，提出要“建设宜居宜业和美乡村”。建设宜居宜业和美乡村是党中央在三农领域的重大政策创新，请介绍一下我县在和美乡村建设方面的情况。

卢龙县农业农村局局长孟凡飞：感谢这位记者朋友的提问。宜居宜业和美乡村，是具有良好人居环境，能满足农民物质消费需求和精神生活追求，产业、人才、文化、生态、组织全面协调发展的农村，是美丽宜居乡村的“升级版”。卢龙县委、县政府高度重视和美乡村建设工作，把它作为三级书记工程，坚持高位推动。在创建之初，我们就确定了集中力量办大事的理念，工作推进中，按照“渠道不变、管理不乱、各负其责、形成合力”的原则，统筹农业农村、财政、水务、资源规划、交通、妇联等部门涉农资金，集中力量向省级和美乡村创建村倾斜，对创建村项目规划建设、基础设施提升等方面予以扶持；同时，我们深刻把握宜居宜业和美乡村的内涵，坚持规划先行，按照全县国土空间总体规划要求，注重保护村庄原有肌理，保留传统文化和特色风貌，坚持因地制宜、量体裁衣、因村施策、分类推进，谋划和美乡村片区建设，明确村庄硬化、亮化、绿化等建设重点，实现基础设施、公共服务、产业资源共建共享。在柳河山谷和美乡村示范区规划时，我们按照‘农文旅’融合的思路，立足资源禀赋，按照村容整洁环境优美的要求，以村容村貌美、服务设施美、生态环境美、富民产业美、社会和谐美“五美”为建设目标，将刘田各庄镇柳河北山等20村打造成为省级和美乡村，实现与左右佳园景区连线成片。按照产业增收生活美的标准，打造蛤泊镇鲍子沟等村，通过规划农业产业发展，以环境整治绿化、亮化、美化为建设目标，大力发展农家乐，积极推进村内“餐饮+采摘”模式吸引游客，促进村民增收，使该村成为一个宜业、宜游的和美乡村。

2025年，卢龙县将深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实党中央、国务院决策部署和省市要求，进一步深化农村改革，扎实推进乡村全面振兴，持续加大投入，健全推进机制，统筹抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，推进农业农村事业取得新成效。

责任编辑：李亚月