三思荐书丨《产业政治：超级企业与大国竞争》

书名：《产业政治：超级企业与大国竞争》

作者：李巍 罗仪馥著

出版社：中国人民大学出版社

出版时间：2026年5月

内容简介

在新一轮大国竞争的浪潮中，产业和科技成为决定国家兴衰成败的关键。本书以“产业政治”为理论视角，深度剖析美国自奥巴马政府以来出台的一系列风格迥异的产业战略，揭示其重振本土制造、保持科技优势进而维系全球霸权地位的行动逻辑。

全球范围内的超级企业被裹挟于大国竞争的惊涛骇浪之中，面临着“讲政治”与“讲市场”、“重安全”与“重效益”的艰难权衡。它们的抉择与命运折射出地缘政治的竞争格局，也成为美国产业霸权兴衰的侧写。本书深入细节，全面展现华为、台积电、三星、苹果四家超级企业多舛的命运及其战略选择，并对电动汽车、飞机制造两个关键产业的全球竞争态势进行深入分析，探讨产业发展与科技创新在大变局时代的深刻政治逻辑。

美国的产业复兴战略，尤其是“特朗普冲击波”，给中国的产业发展和经济安全带来严峻挑战。然而，中国凭借在产业生态、市场规模、人才储备、基础设施和制度建设等方面所形成的优势和红利，足以保持战略定力，在持续的自主创新和产业升级进程中形成坚韧、绵久的抗衡之力。

序 言

走出学术的“茧房”

本书是我和中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员罗仪馥博士合作的产物，她的另外一个身份是我在中国人民大学国际关系学院指导的第一名博士研究生。毕业四年来，她在东亚产业发展等研究领域已经获得了显著的学术声誉。过去多年来，我们有过多次重要的科研合作经历，其中包括我们共同对国际制度竞争理论所发起的探索。这次合作同样重要，如果没有罗仪馥博士的参与和贡献，我想我不可能下定决心把我和我的团队过去多年的研究成果串联成一部独立的学术专著。

我从2018年开始从事产业政治研究，其间先后得到国家哲学社会科学基金的重大专项和重大攻关课题的支持。正是在那一年，中美“关税战”全面打响，并很快因为“华为事件”而演变为一场“技术战”，它随后演进的轨迹更是颠覆人们的想象——自由主义国际秩序以此为起点开始加速坍塌，世界舞台新的历史大幕徐徐拉开。事实证明，中美贸易摩擦不仅关涉双边贸易平衡问题，而且直指双方产业与科技的发展和安全，产业与科技议题开始进入国际关系特别是中美关系研究的中心舞台。为此，我和我的同事翟东升教授一起在中国人民大学国际关系学院发起成立了“科技革命与世界政治”学术工作坊，遍邀产学专业人士，探讨中美关系中的产业与科技问题，以回应这种现实变化所催生的新知识需求。

而我个人的研究试图以超级企业为抓手，将产业研究的单元进一步落地到企业层次。对一名国际关系学者而言，开展以企业为单元的研究无疑是一个颇有些大胆甚至“鲁莽”的尝试。这种研究路径不仅会面临来自商学的巨大挑战，而且是对国家中心主义这一经典国际关系研究路径的背离，它犹如一片完全未知的海域，蕴藏着难以估量的学术风险。在相当长一段时间里，我都未能成功构建一个关于超级企业的通用分析框架，也没有找到稳定且具有普遍意义的解释变量，只能在个案研究中摸索着寻找前行的动力和方向。那是一段前所未有的学术低迷期。

我的产业政治研究起步于民航工业，最初只想聚焦于一个战略性产业，通过观察其在全球的发展轨迹来管窥大国工业实力的变迁，只是后来在现实发展的驱动下，才逐渐将研究触角延伸至半导体和新能源以及现在的人工智能。空客研究和华为研究的成功给予我莫大的信心，也进一步坚定了我以超级企业为切入点从事产业政治研究的决心。在这期间，我走访和调研了本书中所提及的多家超级企业，与产业界的人士建立了密切的联系，并在与他们的知识交汇和思想碰撞中感受到前所未有的力量和激情。让我记忆犹新的是，2023年11月，我专程前往德国汉堡的空客工厂参观访问，初冬的德国天气阴冷，那天还下着小雨，我在易北河畔看到一个曾令整个欧洲都为之骄傲的“工业帝国”，它没有国籍，属于整个欧洲。我想，如果没有空客和欧元，那么在大国地缘政治的挤压下，欧洲将进一步沦为“俎上鱼肉”。

本书的研究成果是积多年之功，也是集多人之力。这个研究项目历时甚长，其间多受各种事务干扰。从“金融（货币）政治”到“产业（科技）政治”，我个人的学术研究经历了“惊险一跃”。在这个过程中，我非常幸运能与一批优秀的年轻学生合作共事，他们不能说是“追随者”，而是“同行者”。他们的聪明才智和锐意进取深深地鼓舞和感动着我，让我从不敢有丝毫懈怠。我要特别提及我的两位学生——邹玥和李玙译。我和邹玥一起搭建了关于产业政治学的分析框架，这构成了本书的第二章，也是全书最重要的一章；不仅如此，她还和我一起开启了关于电动汽车和关键矿产的研究，全面拓展了我们团队关于产业政治研究的学术版图。而我和李玙译一起开创了关于半导体产业政治的研究，我们一起合作的半导体产业政治的三部曲，构成了本书的重要篇章。我至今记得，李玙译当年画出的那张关于半导体产业的链条图，坚定了我去从事半导体产业研究的决心（当时我对是否介入半导体的研究曾心存畏惧和犹疑）。此外，在过去这些年，我和宋亦明、张梦琨、赵莉、王丽、许悦等也开展了相关的一些合作研究，书中部分章节也留有他们的印记，但在成书过程中都已经过我们的大幅改写和更新。另有一些学生以其他方式参与产业政治和超级企业的研究项目，并作出重要贡献，但其相关研究成果没有在书中呈现，我就不在此一一列举姓名了。

与那些长年甚至终生只躬耕于一个领域的学者相比，我每隔几年就会向一个新的“学术城池”发起冲锋，不断扩张自己的学术领地，这一方面源于我对探索更加浩瀚的现实世界的欲望，另一方面也源于我试图逼迫自己跳出学术舒适区，不断接受新的挑战以克服思维惯性和学术惰性。本书是我个人学术生涯的又一个拐点，既意味着一个旧阶段的结束，又预示着一个新阶段的开始。

在这些年里，我一直在思考一个问题，并时常为之困扰。在信息时代，学术文献近乎以流水线的方式被批量生产出来，给我们编织了一个又一个“学术茧房”。知识在逼仄的“学术茧房”中反复地内循环，得不到现实的检验；而我们困于其中，沦为形容枯槁、精神萎靡的“学术民工”，对丰富多彩的外部世界丧失敏感性和好奇心。当论文成为满足量化考核的手段，当学者不再是“精神贵族”，学术研究的初心不在，智识之光也黯然退却。今日世界日趋复杂，我们比以往任何时候都更需要广阔的学术视野和包容的学术精神，而不能深陷狭隘的理论范式和学科藩篱之中敝帚自珍、顾影自怜。唯有现实世界才是检验学术创造的根本标准。

本书和整个产业政治研究项目有幸得到了学界同人的诸多提携和帮助。感谢《世界经济与政治》《外交评论》《当代亚太》《国际问题研究》《国际政治研究》《国际展望》《东南亚研究》《战略决策研究》《文化纵横》为相关研究成果提供发表的平台。在国际关系学界，产业政治和超级企业的研究可谓不走寻常路，甚至有些“离经叛道”“背弃主流”，但这些期刊的编辑能超越俗见，为我们的研究提供宝贵的版面，他们锐利的学术眼光是学界之福、学者之幸。感谢中国人民大学澄海全球发展与安全高等研究院为我的产业政治研究项目提供宝贵而慷慨的资助。本书第二章的部分成果作为第二期澄海全球·战略研究报告在深圳发布，而深圳是中国乃至全球的制造业枢纽，这或许蕴含着某种奇妙的因缘与隐喻。感谢日本国际交流基金会和德国柏林自由大学卓越研究计划SCRIPTS项目提供资助，使我能在2019年和2023年分别赴东京和柏林进行各两个月的访问。正是这两次访问，促使我系统思考日本和德国何以在第二次工业革命中取得了卓越的产业发展成就，却又为何错失了信息革命和智能革命的机会，以致最终难以像英国、美国和中国那样成长为“世界工厂”；也正是这两次访问，使我更有自信在中国人民大学的本科生课堂上讲授日德两国的工业化进程。

本书落笔于我在2025年夏天奔赴安徽招生的高铁上。沿途经过豪迈的江淮大地和温婉的皖南水乡，让我在远离北京尘嚣的同时感受到短暂的宁静，思绪也得以在古今与中外、理论与现实之间更加畅快自由地游走。本书正是我基于对当下变乱交织的世事和世情的审视，与查尔斯·金德尔伯格、保罗·肯尼迪、罗伯特·吉尔平和苏珊·斯特兰奇等学术名家对话的产物。

感谢我的家人，这些年来她们始终以极大的耐心和包容，给予我无尽的勇气和爱，就像一束光始终照耀着我，给我以能量，这也是我一直保持着旺盛学术活力的重要“秘方”。

本书凝结着我们观察现实世界、抵御学术“茧房”的努力。愿我们的智识之光如不灭的圣火，烛照千年。

目 录

绪论

第一章 美国霸权的产业基础

第一节美国霸权的六个支柱

第二节中美竞争的三大场域

第三节美国锈带的产业地理

小结

第二章 产业政治学

第一节关于国家与产业发展的学术辩论

第二节发展型国家：产业政治学的萌芽

第三节国家的两种角色

第四节安全型国家：产业政治学的发展

第五节国家能力和地缘政治

小结

第三章 大国竞争与美国新型产业战略

第一节护持美国制造

第二节拜登政府引雁回巢

第三节借外交重塑全球产业体系

第四节布局对华产业竞争版图

小结

第四章 全球半导体产业中的美国霸权

第一节美国半导体产业权力之谜

第二节美国对全球半导体产业的技术控制

第三节美国对全球半导体产业的资本控制

第四节美国对全球半导体产业的市场控制

小结

第五章 华为：在打压下奋勇突围

第一节全球半导体产业格局

第二节美国对华为的“市场战”

第三节美国对华为的“技术战”

第四节中国对美国的反制与抗争

小结

第六章 台积电：阴影下的“选边困境”

第一节地缘政治压力

第二节美国的技术和金融支持

第三节中国大陆的生产和市场

第四节中美竞逐下的双重施压

小结

第七章 三星：霸权庇护下的成长喜忧

第一节国内条件和国际机遇

第二节崛起为国家冠军企业

第三节全球扩张

第四节中美“半导体之战”中的渔利与考验

小结

第八章 苹果：霸权驱动下的商业征途

第一节地缘政治困境下的供应链

第二节与中国深度绑定

第三节地缘政治环境恶化

第四节新一轮全球产业转移

小结

第九章 电动汽车：美国产业霸权的颓势

第一节汽车工业的电动化革命

第二节主要经济体的电动汽车产业政策

第三节电动汽车竞争的焦点与中美博弈

小结

第十章 飞机制造：美国产业霸权的动摇

第一节波音由盛转衰

第二节空客崛起撼动美国民航霸权

第三节中国商飞顽强起飞及民航工业的隐患

小结

结语 霸权黄昏

第一节特朗普“冲击波”

第二节中国面临的产业链风险

第三节中国产业突围之道

小结

作者简介

李巍

中国人民大学吴玉章特聘教授、博士生导师，中国人民大学国际关系学院副院长、区域国别研究院副院长。担任中华美国学会和中国亚太学会常务理事。主要研究领域为国际政治经济学、美国政治经济、经济外交与全球治理。先后在美国亚太安全研究中心、康奈尔大学、日本亚洲经济研究所和柏林自由大学等机构做访问学者。著有《制度之战：战略竞争时代的中美关系》（2017年）、《制衡美元：政治领导与货币崛起》（2015年）、《制度变迁与美国国际经济政策》（2010年）等，在《中国社会科学》等国内外重要学术期刊上发表论文多篇。

罗仪馥

中国社会科学院世界经济与政治研究所助理研究员。毕业于中国人民大学国际关系学院，获得法学博士学位，本科和硕士均毕业于中山大学国际关系学院。主要研究领域为国际政治经济学、产业政治学、亚太政治经济。在《世界经济与政治》《当代亚太》《外交评论》《东南亚研究》等期刊上发表学术论文20余篇，著有《全球价值链中的泰国：现状与前景》（2023年）、《“一带一路”国别研究：越南外来直接投资发展报告》（2020年）、《对外经济联系与国家影响力》（2018年，第二作者）。

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