加拿大拒美续约16年，转向中国布局新增长

美墨加协定迎来了六年一次的审查，卡尼顺势抓住窗口期破局脱美，顺势开始布局对华新赛道。

2020年美墨加协定生效，今年7月1日，将迎来第一次六年联合审查，这次审查至关重要，三方若达成一致，协定将一次性延长16年到2052年，但若是达不成，协定也不会立刻作废，而是会进入年度审查模式，一直到2036年自然到期。

美国和墨西哥推进是比较快的，在3月份就已经启动预备谈判了，5月25日将开启正式谈判；而加拿大这边，态度却截然相反。

日前，加方就针对这件事情做出了回应。加拿大总理卡尼是这样说的，和墨西哥一样，加拿大也对一体化保持开放的态度，但不一样的是，不管最终美加墨协定这条道能不能走通，加拿大方面都将大力投资新的市场，在全球范围内建立新的贸易关系。

简单来说，就是加方不会再把精力全部放在和美国的合作上了，而是寻求新的合作伙伴，用更直白的话来说，就是要实现去美化。

卡尼类似的发言，在近期出现地非常频繁。

进入2026年之后，卡尼就不断强调贸易多元化，把减少对美国的依赖摆上了台面，甚至在4月份时，卡尼公开“反美”，称此前和美国建立的紧密联系，已经从优势转化为了劣势。

对卡尼而言，他这番话的本质，其实就是加拿大看清了对美依赖的致命风险，想借此次北美格局洗牌来实现破局，彻底改变加拿大被美国绑定的被动局面，为加拿大经济寻找新的增长点。

要理解加拿大的转变，首先要读懂美墨加协定的核心逻辑。作为北美自贸协定的替代者，这份协定的核心规则，一是三国间大部分商品实行免税政策，优先保障区域内贸易流通；二是对汽车、钢铁、农产品等设定严格的原产地规则，相关产品零部件尽量来自北美。

在这样的规则框架下，加拿大几乎所有核心出口领域都高度绑定美国市场，美国的经济政策甚至可以直接决定加拿大的经济走向。这种过度依赖，让加拿大始终处于被动地位。

这次美墨加协定续约谈判，之所以普遍被认为前景不乐观，原因也很简单：美国狮子大开口，不断加码不合理诉求，而加拿大坚守核心利益不肯让步，墨西哥则夹在两者之间，为了自身利益选择妥协，三方难以达成共识。

美国在谈判中提出的诉求很有针对性，且完全围绕自身利益展开：一是要求加拿大全面开放乳制品市场；二是进一步收紧汽车产业的原产地规则，强制要求汽车供应链完全留在北美区域；若加拿大不满足这些条件，将对加拿大加征高额关税，并限制加拿大商品进入美国市场。

面对这些强硬施压，加拿大方面态度坚决，始终不肯让步。正是这种不可调和的矛盾，让美加双方的谈判陷入僵局，这两国谈不拢，整个美墨加协定就很难实现完整续约。

卡尼心里非常清楚，一旦加拿大同意续约16年，就意味着未来十几年，加拿大将继续被美国牢牢控制。到那时，美国可以根据自身利益，随意调整贸易政策，说加税就加税、说制裁就制裁，加拿大的经济将完全丧失韧性，只能被动接受美国的摆布，再无翻身之地。

这也是卡尼政府推动“去美化”的核心原因。至于他提到的建立新的贸易关系，则是在布局一条新的赛道，而这个赛道中，中国是关键一环。

从年初到访中国开始，卡尼就已经有了明确的经济战略布局。加拿大国内的能源、农产品产能庞大，美国市场早已趋于饱和，且持续挤压加方出口空间，加方迫切需要一个体量足够大、能长期承接商品的超级市场。

而中国作为全球最大的工业国和进口国，对加方资源存在刚性且持续的需求，这本身就是欧洲、东南亚乃至印度市场都无法替代的。

卡尼年初访华，核心就是敲定了资源出口、关键矿产合作以及新能源产业链对接等务实合作方向，提前打通了政策和贸易通道。这也说明他从一开始就清楚，加拿大想要摆脱对美依赖，唯一能落地的最大增量市场就是中国，和中方的互动，本质上就是为后续“去美化”提前铺好主赛道。

此外，在当前全球格局下，加拿大能大规模拓展的新市场，可选范围极其有限：美国是旧市场，墨西哥体量太小，欧洲受美国牵制不敢深度合作，日韩市场容量不足。

卡尼嘴上说的是“全球新关系”，但实际可落地的只能是中国，如今借谈判公开表态，就是在对美亮明立场，同时对外暗示将加速对华合作。之后通过深化对华合作，加拿大既能开辟新经济增长点，又能反向增加对美谈判筹码。

卡尼在协定谈判关键期抛出建立新贸易联系，不只是经济层面找退路，更是战略层面制衡美国，为拒绝美国增加底气。