成立两年重塑格局！中国时空：底座已成，商业化与国际化仍待突围

本报（chinatimes.net.cn）记者刘昱汝 徐芸茜 北京报道

2024年4月20日，注册资本40亿元、由中国星网、兵器工业集团、中国移动三大央企联手组建的中国时空信息集团有限公司（下称“中国时空”）在雄安新区正式注册成立。

作为国家时空信息领域的核心平台，这家“国家队”从诞生之初便肩负着统筹北斗规模应用、建设国家时空信息底座、推动空天信息产业化的战略使命。两年时间，中国时空在平台搭建、资源整合、场景落地等方面稳步推进，交出了阶段性成绩单。

中国物流与采购联合会物联网专委会特约专家、物来物网（北京）数字科技有限公司创始人牛志文在接受《华夏时报》记者采访时表示，中国时空成立两年来，彻底扭转了国内时空信息产业分散布局、重复建设的局面，依托三大央企资源协同，构建起“星-地-网-端-用”一体化产业体系，重塑了产业发展格局。推动北斗产业化从行业试点走向全民普惠，建成国家级时空信息底座，实现高精度定位、北斗短报文等核心服务规模化落地，打通技术到应用的“最后一公里”，带动上下游产业集聚发展，让北斗从国家重器真正融入大众生活、赋能千行百业，夯实了数字经济时空新基建。

核心领域实现阶段性突破

作为北斗系统官方运营服务商与国家时空信息枢纽，中国时空成立后迅速完成从组织搭建到能力落地的跨越，核心成果集中体现在平台建设、资源整合、区域布局三大维度。

在核心平台打造上，公司如期推进国家时空信息运营服务平台建设，完成北斗短报文、高精度定位、时空大数据三大核心业务的系统集成，初步建成全国统一的时空基础数据“一张网”。依托三大股东在卫星、测绘、通信网络的资源优势，完成全国范围内高精度基准站统筹与数据打通，实现厘米级、毫米级定位服务的规模化供给能力。截至2026年一季度，平台已接入政务、交通、应急、农业等多领域数据节点，成为国内覆盖最广、权威性最高的时空数据基础设施。

在北斗规模应用上，中国时空推动短报文服务进入大众消费市场，联合主流手机厂商完成近60款终端适配，在无地面网络区域实现应急通信普及。在重庆、湖南、广西、河北雄安等地开展示范工程，落地智能驾驶、智慧港口、灾害监测、农机自动驾驶等场景，让北斗从专业应用走向民生服务。公司牵头制定多项时空信息行业标准，构建检测认证与安全保障体系，为产业规范化发展奠定制度基础。

在区域与产业布局上，中国时空首家控股子公司落地重庆，启动西部大数据枢纽建设；与多地政府及国企签署战略合作，围绕低空经济、智慧城市、国土测绘等领域拓展业务。两年间累计申请专利十余项，参与招投标项目超百个，完成从央企平台向市场化经营主体的转型，初步形成“雄安总部+区域枢纽+行业生态”的业务格局。

“中国时空作为‘国家队’核心平台，推动时空信息基础设施的标准化和统一化，减少行业碎片化问题，促进产业链上下游协同。”苏商银行特约研究员付一夫对本报记者表示，公司成立后，更多行业场景，如智慧城市、交通物流、农业等开始接入北斗高精度服务，提升北斗产业的市场渗透率和商业化水平，巩固中国在全球时空信息领域的竞争力。

他认为，中国时空最核心的突破在于初步搭建了国家时空信息底座，实现了北斗数据、通信网络和行业应用的融合，并推动了多个典型场景的项目落地，如雄安新区的智慧城市示范。

“企业最核心的突破在于初步建成了国家级时空信息服务平台，实现了北斗高精度定位与5G、物联网的融合测试，并在智慧城市、无人驾驶等场景中落地了示范项目，验证了技术可行性。”资深企业战略和技术创新管理专家张新原对《华夏时报》记者说道。

浙大城市学院副教授、中国城市专家智库委员会常务副秘书长林先平认为，中国时空成功搭建了国家时空信息的基础平台，实现了北斗数据与5G、物联网等新技术的融合，并推动了多个场景如智能驾驶、精准农业的示范落地，展现了“国家队”在资源整合和规模化推广上的能力。

难点待解，前景可期

凭借央企平台的资源禀赋，中国时空在政务、公益、基建赛道实现快速落地扩张。然而不容忽视的是，数据孤岛现象依旧存在，行业标准壁垒未能彻底破除，应用成本偏高，国际竞争压力大等成为企业发展路上亟待攻克的关键难题。

在张新原看来，企业尚未解决的难点主要包括：一是跨行业数据壁垒依然存在，不同央企和地方政府间的时空数据共享机制尚不完善，导致资源整合效率受限；二是商业模式尚未成熟，如何在海量用户中实现可持续盈利，特别是在大众消费领域，仍面临成本与定价挑战；三是国际竞争压力，国外同类平台在全球化布局上领先，中国时空的海外拓展面临合规与市场准入障碍。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜则表示，首先终端适配成本高，距离全面普及仍有差距，芯片授权和终端改造成本仍需大幅下降才能引爆消费级市场。其次商业化闭环有待完善，虽然用户数破千万，但大规模盈利模式尚未跑通，如何平衡公益服务（如“一米”高精度公益定位）与商业化收益，是长期课题。最后国际标准竞争压力，全球卫星通信赛道中，Starlink、苹果等玩家已抢先布局，中国时空在国际标准制定和市场份额争夺上仍需加速突破。

林先平认为，北斗产业化成本较高，中小企业普及率不足，需进一步降低应用门槛；商业闭环模式尚未完全形成，依赖政府补贴，市场自发竞争力有待提升。

但在牛志文看来，当前难点主要是大众北斗应用认知不足、核心元器件国产化有待提升、行业深度融合不够、国际化拓展面临壁垒。

“后续将坚持公益与市场双轮驱动，强化核心技术攻关，破解‘卡脖子’难题；深耕重点行业打造标准化解决方案，打破数据壁垒；稳步推进国际化布局，优化大众应用体验，全面推动时空信息产业高质量发展，助力北斗全球规模化应用。”牛志文对记者补充道。

政策层面，去年8月，工信部发布《关于优化业务准入促进卫星通信产业发展的指导意见》，明确提出支持电信运营商与卫星企业“共建共享”，加速手机直连卫星业务的普及，鼓励运营商依托低轨卫星互联网拓展高速数据服务，支持电信运营商通过与卫星企业共建、共享等模式，挖掘天通、北斗等高轨卫星应用潜力，推动手机等终端设备直连卫星加快推广应用，目标到2030年发展卫星通信用户超千万。去年底，京津冀三地相关部门联合印发《京津冀协同推进北斗时空产业发展行动方案》，首次以跨区域协同的方式规划北斗产业布局。

国家发展改革委最新数据显示，2025年北斗产业规模达到6200亿元。“十五五”时期，我国将继续实施北斗规模应用工程，推动产业规模五年内突破1万亿元，并加快拓展北斗在大众消费、民生服务以及无人驾驶、低空经济、智能机器人等新兴领域的广泛应用。

时空信息产业作为数字经济的“新基建底座”，叠加商业航天、低空经济、人工智能的产业风口，未来增长空间广阔。对于中国时空而言，两年只是起点。

受访专家均表示，整体来看，中国时空成立两年来的成果已经为整个产业打下了坚实的基础，后续随着这些难点的逐步解决，国家时空信息底座的价值还将进一步释放，带动整个空天信息产业进入新的发展阶段。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳