权力博弈白热化！美国多州疯抢重划选区，两党为席位大打官司

弗吉尼亚州最高法院推翻了选民上月通过的一份新的国会选区地图。该地图原本将新增4个更倾向民主党的选区，这在今年中期选举前对民主党构成重大打击。

法院周五裁定，这份新地图属于“违宪行为”，并且“对由此产生的公投投票造成无法弥补的污染，使其法律效力归于无效”。这对民主党在全国重划选区博弈中的处境是一次重大挫折，也可能降低其在11月赢得美国国会众议院控制权的机会。

弗吉尼亚州选民于4月通过了这份新地图。民主党将其描述为一种反制，原因是得克萨斯州、密苏里州和北卡罗来纳州等地的共和党人在中期选举前重划选区，意在把民主党现任议员划入更保守的选区。

按照这份新地图，4名共和党众议员将在中期选举前被划入更倾向民主党的选区。不过，这项4比3的裁决使公投结果失效，并恢复现行地图。现行地图下，民主党掌握6个席位，共和党掌握5个席位。

判决意见写道：“在本案中，弗吉尼亚州政府以前所未有的方式，将一项拟议中的宪法修正案提交给弗吉尼亚州选民，这违反了《弗吉尼亚州宪法》第十二条第一款关于间隔选举的要求。这一违法行为不可挽回地破坏了由此产生的公投投票完整性，并使其无效。”

弗吉尼亚州众议院议长唐·斯科特在声明中写道，民主党“尊重这一决定”，但将“继续为一种由选民而非政客作最终决定的民主而斗争”。

他写道：“这一事实不会因为法院裁决而改变。这从来都不只是一次选举的问题，而是关乎人民的声音是否重要。任何决定都无法抹去弗吉尼亚州选民在投票箱前清楚表达的意志。”

民主党国会竞选委员会主席、来自华盛顿州的民主党众议员苏珊·德尔贝内表示，这项裁决是一次“挫折，它向美国人传递了一个糟糕的信息——有权势者和精英会竭尽所能让你噤声”。

这项裁决由法官D·阿瑟·凯尔西执笔。特雷莎·查芬、斯蒂芬·麦卡洛和韦斯利·拉塞尔二世法官加入多数意见。克利奥·鲍威尔、托马斯·曼和朱尼厄斯·P·富尔顿三世法官持反对意见。反对意见由鲍威尔撰写。

反对意见写道：“尽管这一原则具有基础性意义，但今天多数意见扩大了《弗吉尼亚州宪法》中‘选举’一词的含义，将提前投票期也纳入其中。这与弗吉尼亚州法律和联邦法律对选举的界定都直接冲突。”

民主党全国委员会主席肯·马丁在声明中批评这项裁决，称这是“弗吉尼亚州最高法院一群未经选举产生的法官”通过否决公投、否定数百万弗吉尼亚州选民的选票，把“党派政治置于人民意志之上”。

他写道：“不要怀疑，面对共和党破坏我们的民主、巩固其权力，民主党不会束手就擒。事情还没有结束。民主党将动用手中一切工具——法院、国会和公共舆论——为所有相信并寻求维护公平选举、民主代表权和神圣投票权的美国人进行反击。”

这项裁决可能让民主党在11月重新夺回美国众议院控制权的努力变得更加复杂。玛丽·华盛顿大学政治学教授斯蒂芬·法恩斯沃思对《新闻周刊》表示，这对民主党来说是一次“重大挫折”。

他说：“民主党原本希望弗吉尼亚州能够抵消共和党在俄亥俄州、密苏里州和北卡罗来纳州的收益，但现在这不会发生了。民主党在旧地图下大概仍有可能增加1到2个席位，但远远达不到新边界下净增4席的程度。”

法恩斯沃思表示，这项裁决也可能激励弗吉尼亚州民主党人在11月比原本更积极地出来投票。放眼全国，一个更大的问题仍然是，在最高法院就路易斯安那州诉卡莱案作出裁决后，其他州会如何行动。

民主党仍可能把目标放在弗吉尼亚州第1国会选区和第2国会选区。前者由共和党众议员罗布·威特曼持有，后者由共和党众议员珍·基根斯持有。

这两个选区都被视为竞争激烈，尽管它们在2024年总统选举中都以微弱优势支持了总统唐纳德·特朗普。布法罗大学政治学教授肖恩·多纳休对《新闻周刊》表示，考虑到特朗普在全国政治环境中并不受欢迎，民主党赢得众议院多数席位将“更困难，但并非不可能”。

他说：“过去两周里，民主党从对重划选区感觉相当不错，变成了几乎觉得所有事情都在与自己作对。”预测市场仍然认为民主党在11月赢得众议院控制权方面占优。卡尔希给出的胜选概率为74%，波利市场给出的概率为77%。

从历史上看，执政党通常会在中期选举中失去席位，而特朗普支持率下滑，也可能削弱共和党人在竞争激烈选区中的表现。即便在重划选区问题上接连受挫，如果全国政治环境足够有利，民主党仍有可能跨过终点线。

不过，如果全国政治环境在2028年或2030年对民主党更为不利，他们届时可能面临更艰难的局面。只是民主党也可能在中期选举后推动更多州重划选区，以降低这种风险。

在此之前，佛罗里达州已经重划地图，以削弱倾向民主党的选区，民主党因此承压。在最高法院于路易斯安那州诉卡莱案中削弱《投票权法》之后，美国南部多个共和党州也在准备重划选区。佛罗里达州和田纳西州等地已经完成重划，使地图更有利于共和党。

得克萨斯州共和党人原本希望通过新地图最多新增5个席位，不过西班牙裔和拉丁裔选民向左回摆的趋势可能限制这一增幅。加利福尼亚州则以自己的地图作为反制，最多可能新增5个民主党席位。

由于重划选区，共和党可能在密苏里州和北卡罗来纳州各增加1个席位。俄亥俄州则被法院要求重划地图，新地图让两名民主党摇摆选区现任议员被划入略偏保守的选区，但这并不意味着共和党一定能拿下这些席位。

另一方面，犹他州被要求重划地图，以在盐湖城周边为民主党新增1个席位。佛罗里达州在弗吉尼亚州重划之后也重划了地图，共和党在那里可能新增3到4个席位。

卡莱案的裁决推翻了路易斯安那州的地图，共和党很可能因此在当地增加1个席位。阿拉巴马州共和党人正在挑战一项禁止该州重划选区的禁令；如果禁令被解除，他们还可能再增加1个席位。

田纳西州共和党人在裁决后迅速推动重划，把原本作为民主党大本营的孟菲斯拆分为3个强势共和党选区，而不是保留1个稳固的民主党选区。这次重划目前正面临挑战。

密苏里州和南卡罗来纳州的共和党人也可能重划这些席位。多纳休表示，如果田纳西州和密西西比州的重划被允许继续推进，那将意味着在卡莱案裁决之后，《投票权法》第二条不是“靠生命维持”，而是“彻底死亡”。

他说，外界对是否要把民主党众议员吉姆·克莱伯恩划出选区存在一些“顾虑”。他还指出，如果发生重划，民主党可能取消该州总统初选的提前投票地位。

他表示，拥有提前投票地位会给该州带来关注和资金。多纳休还说，在民主党执政时期，州内若有一名民主党官员在任，也会让该州与白宫保持某种联系。他提到，前总统乔·拜登最早会接听的国会来电之一，就来自克莱伯恩。

此案由共和党全国委员会主导。该委员会主席乔·格鲁特斯在声明中写道，法院“站在法治一边，推翻了民主党违宪的地图”。

他说：“民主党刚刚明白，当你试图操纵选举时，你就会输。”前州长格伦·扬金也称赞了这项裁决。

他在社交平台X上写道：“宪法获胜了，弗吉尼亚州人民永远不会忘记这次试图非法剥夺他们在国会中发声权利的行为。”

弗吉尼亚州民主党人还能重新推动重划选区吗？多纳休表示，这项裁决点出了弗吉尼亚州重划选区程序上的问题，因此民主党可能会在2028年选举前重新考虑推动重划选区。

他还说，科罗拉多州、伊利诺伊州、马里兰州和纽约州等此前未能通过重划选区方案的民主党州，也可能再次尝试。即便是明尼苏达州，如果民主党同时掌握州长和两院控制权，也可能重划选区。

他说：“你不禁会想，鉴于去年特朗普在得州发生的事情，我们是不是正在进入这样一个阶段：重划选区不再只是每10年、除非遇到法律挑战才发生一次的事情？是不是只要某个政党掌握了这一程序的控制权，它就会在10年周期内多次尝试这样做？”

民主党人斯潘伯格在声明中写道，弗吉尼亚州大多数选民投票支持这项“临时且回应性的公投”，是为了反击一位声称自己“有资格”让国会增加更多共和党席位的总统。

她写道：“我对弗吉尼亚州最高法院的裁决感到失望，但作为州长，我的重点将是确保所有选民都拥有必要信息，能够在今年11月的中期选举中发出自己的声音，因为在那场选举中，最终作出决定的将是我们——选民。”