国家发改委：梯次布局，构建新兴产业发展序列

中经记者 孟庆伟 北京报道

“十五五”规划纲要草案对培育壮大新兴产业和未来产业，以及数智化发展作了专门部署。3月5日的政府工作报告也在今年主要工作任务中提出，培育发展未来能源、量子科技、脑机接口、具身智能、6G等未来产业。

国家发展改革委主任郑栅洁3月6日表示，到2030年，集成电路、航空航天、智能机器人等六大新兴支柱产业相关产值有望扩大到10万亿元以上。而量子科技、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G这些未来产业，目前处在技术突破“前夜”，“现在的未来产业，可能就是明天的新兴支柱产业。”

面对新一轮科技革命和产业变革加速突破带来的难得发展机遇期，“十五五”期间，我国在培育壮大新兴产业和未来产业将做出哪些安排？

在3月7日国新办吹风会上，国家发展改革委创新和高技术发展司司长白京羽表示，“十五五”时期，将梯次布局，构建战略性新兴产业、新兴支柱产业和未来产业组成的、远近结合的新兴产业发展序列。

具体而言，他指出，立足当前，将继续抓好新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业发展，因地制宜建设各具特色、优势互补的产业集群。面向中期，着力打造集成电路、生物医药、航空航天等新兴支柱产业，构筑国民经济发展的新支柱。着眼长远，前瞻布局量子科技、脑机接口、具身智能等未来产业，培育“明天”的战略性新兴产业、“后天”的支柱产业。

产业的发展离不开生态的构建。白京羽称，将组织实施若干产业创新工程，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破，以新供给创造新需求；实施新技术、新产品、新场景大规模应用示范行动，以新需求引领新供给；建立未来产业投入增长机制和风险分担机制，加强重点领域人才培养，优化国家级科技创新平台基地布局；严格落实重大生产力布局，引导各方面科学理性、实事求是地开展工作；推进新兴领域立法，完善市场准入制度，创新监管方式，统筹好发展和安全，真正做到“放得活、管得好”。

此外，为了让人工智能更好地融入新兴产业、未来产业的发展，“十五五”期间，我国还将以算力、算法、数据高效供给和数智技术赋能经济社会发展，深入推进数字中国建设。

他表示，在算力方面，加快建设全国一体化算力网，推进算力资源规模化、集约化、绿色化、普惠化发展；在算法方面，突破人工智能基础理论和核心技术，加强关键算法研发，推进模型算法迭代创新；在数据方面，健全数据要素基础制度，深化数据资源开发利用；在赋能方面，全面实施“人工智能+”行动，全方位赋能千行百业，促进生产方式深层次变革和生产力革命性跃迁。

今年政府工作报告也提出，深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。

（编辑：郝成 审核：朱紫云 校对：燕郁霞）