一家中国海工船厂被美国列入“制裁名单”

当地时间6月12日，美国财政部、美国国务院宣布加大对俄罗斯的制裁力度，增加300多项新制裁措施。

美国财政部发布的新闻通稿显示，美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）根据14024号行政令发布裁定。此次制裁范围包括俄罗斯境内外的300多个个人和实体，涉及亚洲、中东、欧洲、非洲、中亚和加勒比地区。

龙船整理发现，共有45个中国实体和个人（含注册于香港地区的实体）列入美国财政部外国资产控制办公室公开的特别指定国民清单（SDN清单）。值得注意的是，蓬莱巨涛海洋工程重工有限公司（蓬莱巨涛）也出现在SDN清单上，成为中国首个因参与俄罗斯项目而遭到制裁的海工船厂。

根据美国财政部和国务院的公告，蓬莱巨涛被制裁的原因是：“建造并运送了关键的天然气液化技术产品，通过被冻结的船舶运送给被制裁的俄罗斯Arctic LNG 2”。

6月13日，巨涛海洋石油服务有限公司发布公告表示，其全资子公司蓬莱巨涛海洋工程重工有限公司已被美国财政部海外资产控制办公室列入SDN清单。

美国14024号行政令规定：“凡位于美国境内的、此后进入美国境内的、或现在或此后由任何美国人士占有或控制的、经财政部长确定为向根据该命令被冻结财产和财产权益的人士提供实质援助、赞助或提供财政、物质或技术支持或提供商品或服务的任何人士的财产和财产权益，均应予以冻结，不得转让、支付、出口、提取或以其他方式处理。”

巨涛海洋石油服务表示，尽管巨涛海洋石油服务在美国无资产或业务，但初步评估显示，此事件可能对公司业务和前景产生不利影响。

据称，蓬莱巨涛被列入SDN清单的最大潜在风险可能影响该公司对国际模块和系泊系统项目的投标。该公司目前正在投标荷兰SBM苏里南FPSO模块、加拿大Cedar LNG模块等多个模块项目。

蓬莱巨涛海洋工程重工有限公司官网显示，该公司于2006年5月投产，地处山东省烟台市蓬莱经济开发区，在陆上LNG模块、模块化工厂、FPSO/FLNG相关模块、海洋平台上部模块、导管架、海上风电、单点系泊系统、吊机以及其它机械结构产品的设计、采购、制造、预调试及装船运输方面建立了广泛业绩，迄今已按期交付160多个国内外项目。其作业场地面积近100万平方米，自营对外开放码头岸线长700米、水深-13.5米、6000-50000吨级承载力大型滑道6条，可为世界油气开发及工程总包公司提供大型海洋及陆上建造项目的全方位服务。

除针对“涉俄”项目实施制裁外，美国在今年早些时候已经对中国海事、物流和造船业发起“贸易战”。

美国当地时间3月12日，美国钢铁工人联合会（USW）等五大工会组织提出请愿，正式要求拜登政府对中国在海事、物流和造船业的“不合理和歧视性”做法展开贸易调查。请愿书称：在过去20年间，中国政府通过采用一系列“非市场政策”主导全球运输和物流网络，并正利用商业造船业主导全球贸易的方方面面，“扼杀”所有竞争对手，对美国“国家安全”造成威胁。请愿书敦促拜登政府对中国建造的船舶征收港口费，并利用征收的费用设立一个基金来振兴美国造船业。同时，请愿书建议政府采取总统权力范围内的所有其他行动，以增加对美国建造船舶的需求，要求美国出口的LNG、燃料油等通过美国建造的液货船运输。

美国当地时间4月17日，美贸易代表办公室宣布发起针对中国海事、物流和造船业的301调查。中方对此强烈不满，坚决反对。

中方表示，美方申请书中充斥大量不实指责，将正常贸易投资活动曲解为损害美国家安全和企业利益，将自身产业问题归咎于中国，既缺乏事实依据，也有悖经济常识。美多份研究报告显示，美造船业因过度保护在多年前就已失去竞争优势。美方为本国产业提供数以千亿计美元的歧视性补贴，却指责中方采取所谓“非市场做法”。事实上，中国产业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果，美方指责根本站不住脚。

美国上届政府启动对华301调查并对华加征关税，已被世贸组织裁定违反世贸规则，受到众多世贸成员的反对。美方出于国内政治需要发起新的301调查，是一错再错。

我们敦促美方尊重事实和多边规则，立即停止错误做法，回到以规则为基础的多边贸易体制中来。中方将密切关注调查进展，并将采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益。