美国副国务卿访华 要谈啥？丨北京观察

就在刚才，美国国务院网站发消息称，7月25至26日，美国副国务卿舍曼将访问中国，期间将在天津与国务委员兼外交部长王毅以及中方其他官员见面。按美方的说法，舍曼此行将“讨论我们对中方行为严重关切的领域，以及我们利益一致的地方。”

舍曼此次访华，安排在她结束了对日本、韩国和蒙古的访问之后，此行也是她在不到两个月时间里二度访问亚洲。美国国务院在这份声明中表示，她还将于7月27日访问阿曼。

深圳卫视直新闻注意到，舍曼此次将在中国待上两天，时间上算是比较充裕。“从时间上来看是可以有实质性讨论的，但还是要看具体的情况和安排。” 中国国际问题研究院美国所助理研究员张腾军向深圳卫视直新闻表示。

“扑朔迷离”的舍曼亚洲行背后，隐藏何种玄机？

值得注意的是，此次舍曼的访华之行，可以说在其动身前一周炒作就开始了。

7月14日，香港《南华早报》援引消息人士称，华盛顿将会在当周派舍曼访华，“向可能举行的中美元首峰会迈出重要一步。”包括具体的访华行程、会见的官员以及谈及的议题等各方面的内容，都在报道中有所涉猎。

不过，美国国务院“官宣”的行程是在7月15日。美国国务院官方网站发布消息称，美副国务卿舍曼将于7月18日至25日访问日本、韩国和蒙古等三国。外媒纷纷发现，官方行程中并没有列入中国。

英国《金融时报》此后也是援引消息人士称，是中方“拒绝了美方的提议”。路透社的报道则指出“中美双方正在沟通”，并没有把话说死。

到了20日，也就是舍曼已经启程前往亚洲的时候，美国国务院仍然在释放“舍曼可能访华”的消息。“我们一直坚持，我们将继续探索与中国官员接触的机会，包括高层官员，”当地时间20日美国务院发言人普莱斯在记者会上表示，“从我们当时所说的情况来看，我没有最新消息可以提供给你。”

许多外媒就此分析称，美国国务院的表态仍然是在“暗示副国务卿访华的可能”。

在连续几天的外交部例行记者会上，这个问题屡屡被提及，但赵立坚的回应都是“我目前没有可以发布的信息。”

近日，微信公众号“补壹刀”就发文形容，美国政府加媒体关于舍曼“访华不访华”的一系列操作，“是一个被美国生生制造出来的舆论话题”，试图营造所谓“不成的责任在中方，成行的功劳在美方”的印象。

张腾军也向深圳卫视直新闻提出了类似的观点。“这一次亚洲行，和阿拉斯加那次很相似，都是（前期）造势很厉害。其实就是想炒作，”张腾军表示，美方想要制造“攻方”的角色，以保持其心理上的优势。

深圳卫视直新闻注意到，舍曼的此次“中国行”又是被放在了其亚洲行的最后阶段，在行程安排上也与布林肯和沙利文的阿拉斯加行如出一辙。“这就是拜登的‘小心思’，营造一个跟盟友谈好了最后再来跟中方谈的氛围，从而掌握节奏。”在张腾军看来，这又是一个保持心理优势的小套路，“但中方是冷静的，来就谈，不来也无所谓。没有所谓的‘刻意考量’，也没什么有意的安排。”

如何看待美方释出的积极信号？

最近一段时间以来，美方一方面释放了一些对华积极的信号，但也并没有停止对华施压的行为。

20日，美国气候特使克里呼吁中国与美国一道紧急削减温室气体排放，并将二战后重建欧洲的国际联盟描述为应对气候变化的典范。“盟友、合作伙伴、竞争对手甚至敌对方都必须进行合作。”克里在伦敦的英国皇家植物园发表讲话时呼吁，全球领导人加速采取必要的行动，控制气温升高，将世界从深渊的边缘拉回来。

在今天（21日）的外交部记者会上，赵立坚在回应相关问题时强调，中美在具体领域的合作与整体中美关系息息相关。但与此同时，赵立坚强调，“美方不能一方面肆意干涉中国内政、损害中国利益，另一方面又要求中国在双边和全球事务中给予理解和支持。美方应该为中美在重要领域开展协调与合作创造有利条件。”

其实这一番表态已经很清楚了，也是中方一贯且明确的立场：美方不能一方面在中方底线问题上“玩火”，一方面却要求中方合作。

值得注意的是，20日，美国国务院发言人发消息称，舍曼与韩、日两国的副外长举行了会晤，其中再次提到了台湾问题。“美日应该立即停止干涉中国内政、破坏地区和平稳定的做法。中方将坚决捍卫自身主权、安全和发展利益。”赵立坚也在今天回应了美日韩最近的涉台表态。

一段时间以来，美国在打“台湾牌”上，一点也没有手软。

一方面，美军军机频繁在台湾本岛起降。19日，美军一架C-130军机中午12时14分降落台湾桃园机场。7月15日上午，一架美军C-146A美军专机也是突然降落在台北空军松山基地，短暂停留34分钟后起飞离台。就连岛内媒体《联合报》都刊文称，美方频频释放信号希望同中方高层接触，却又热炒对台关系，“这么矛盾的举动，究竟在想什么？”

另一方面，美国国务院东亚局近日发推特称，美国欢迎台湾拓展国际伙伴关系，以及应对疫情、投资审查、供应链韧性等共同挑战所作的努力。美国对台湾设立“驻立陶宛台湾代表处”表示赞赏。

不过也是在不久前，白宫印太事务协调员坎贝尔、美国国防部相继表态，明确表示不支持“台湾独立”。除了涉台议题，在涉港、涉疆，病毒溯源、网络安全等许多领域，美方都没有停止其拉着盟友对华施压的态势。

这是否代表着美方对华政策的两面性呢？“总体上来说，从坎贝尔到耶伦再到克里，都是为了美国利益而表态，”张腾军指出，虽然美方的这三位官员分属于亚太战略、经贸、气候各种领域，但其表态内部存在共性。“出发角度都是为了美国利益，还是美国优先，而不是为了稳定或改善中美关系。”

在这样的背景下我们再来看舍曼此次中国行，到底谈什么、会有什么成果仍然有待观察。

“中美博弈的大环境很难改变。（舍曼此访）很难有大突破，但谈总比不谈好。”张腾军总结道，“不过还有一个不确定性在于，舍曼到底是个副国务卿，她拿了多少授权？这说不准。而且这么晚才敲定行程，时间又十分紧急，或许这次只是以交流为主。”

作者：朱恩地，深圳卫视直新闻驻京记者。