万辆平行进口车滞留天津港，经销商称“熬不下去了”

◎ 文 《法人》全媒体记者 李韵石

2020年，我国汽车行业迎来了国六排放标准，进入了“国六时代”。国六排放标准被认为是影响平行进口车的最大因素，整整一年，平行进口汽车企业都在苦苦等待，等待进口尾气排放实测结果达到国六标准的进口车被允许上市，但是好消息并未如期来临。

新年伊始，平行进口汽车行业能否迎来他们翘首以盼的春天？

滞港汽车价值超百亿

“我们的车现在都在港口停着呢，不是不想卖车，而是根本没法通关。”1月27日天津一家平行进口汽车公司负责人赵经理告诉《法人》记者，自从2020年7月1日国五标准的汽车全面停止进口后，天津绝大部分平行汽车公司都在努力消化国五汽车库存，同时也从国外订购了符合国六标准的平行进口车。

▲大量平行进口车滞留天津港 (天津市平行进口汽车流通协会提供)

但是，国五标准的进口车都卖空了，国六标准的车却还不能卖。“大家都在期盼，希望能够早点将这些车办理清关。”赵经理说。

记者了解到，2020年6月1日，发改委受国务院委托发布《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》，明确提出“允许进口尾气排放实测结果达到国六标准的平行进口汽车”。随后国家有关部委表示在加紧相关政策的拟定。11月10日，国务院办公厅下发《关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》，其中提及加快制定深化汽车生产流通领域“放管服”改革有关意见，再次提振行业信心。很多平行进口汽车企业恢复了原本暂定的海外车辆采购。

然而时至今日，具体政策却还不见出台，企业的焦虑日渐升级，资金压力日渐增大。

对此，记者采访了天津市平行进口汽车流通协会（下称“天津平行车进口协会”）秘书长张婷婷，她告诉记者，以往，平行进口车在天津港停留不过两个月便会通关并交车，但是在2020年，很多车已经到港超过半年，还没有一丝通关的消息。这种情况在全国其他口岸也是一样。天津是中国平行进口汽车最大的进口销售集散地，目前在天津港等待清关销售的获得国六环保标准3C证书的平行进口车已近万辆，总货值超100亿元。

据张婷婷介绍，平行进口汽车按照车源销售地区不同分为美规、欧规、加版、墨版和中东版，这些进口车在制造时只需符合销售地的法律法规（包括尾气排放标准）即可。因此，为了适应各地区的法律法规，厂商也就建造了不同的生产线，以符合不同国家和地区的法律法规。这便是中规、美规等车型版本的由来。目前这些滞港的平行进口车均来自北美和欧洲，以往占据销售总量近6成的中东车由于排放问题暂时已经不再进口。

“目前天津口岸这近万台平行车，占压了企业大量资金，很多企业早已无车可卖，企业在没有任何业务开展的前提下承担着员工工资、企业日常运营成本和不断提高的金融成本，经营压力巨大，难以为继，甚至有企业已顶不住压力退出了平行进口行业。目前口岸各大车城写字楼的空租率极高，荒凉得让人心疼。”张婷婷说。

环保信息公开认证成“堵点”

通过对张婷婷的采访，记者了解到造成这些符合国六标准的平行进口车不能清关的原因，是车辆进口后无法做到环保信息公开。那环保信息公开为什么如此难以解决？

环保信息公开是指，按照大气污染防治法第五十五条规定，机动车生产、进口企业应当向社会公布其生产、进口机动车车型的排放检验信息、污染控制技术信息和有关维修技术信息。2016年8月24日，生态环境部出台了《关于开展机动车和非道路移动机械环保信息公开工作的公告》，明确了环保信息公开主体、内容、时间和方式，要求机动车进口企业自2017年1月1日起，根据相关法律法规的要求，向社会公开其进口机动车包括排放检验信息和污染控制技术信息在内的环保信息，并对其信息公开的真实性、准确性、及时性和完整性负责。

但是，这些数据都是汽车制造的核心数据，有较高的保密性，通常只有生产商自身才掌握。而平行进口汽车是在汽车生产商授权销售体系之外、由除总经销商以外的其他进口商从境外进口的汽车，进口企业难以获得海外生产商相关数据及技术人员支持，公开全部环保信息数据难度极大。

期盼政策早日出台

“价格优势是广大消费者认可平行进口车的重要原因之一，所以，平行进口车的存在对于中规车市场定价具有抑制等作用。同时，平行进口车也丰富了我国进口车的种类，满足了广大汽车爱好者的个性化消费需求。目前，多部门正在联合努力，促进相关政策落地。”张婷婷告诉记者，作为众多平行进口车企业的服务者，天津平行车进口协会一直在为解决平行进口车环保信息公开的问题积极地努力，协会从2018年底就开始配合天津市商务局、新区商促局等部门与国务院相关部委进行汇报沟通等工作。

受天津市商务局和新区商促局等部门委托，天津平行车进口协会走访全国多家专业技术研究和实验机构，广泛听取企业和相关商协会的意见建议，完成了《解决平行进口汽车国六环保相关问题的研究项目报告》，由天津市商务局提交至国家商务部、环保部等部委。本份报告从平行进口汽车试点成效及产业价值分析、平行进口汽车开展国六标准相关试验难点分析、解决国六问题的意见建议和平行进口汽车规划发展建议共四个方面进行介绍，以两款平行进口汽车进行实车环保排放试验数据为基础，结合专业法律机构出具的法律意见书，全面阐述平行车进口相关问题，为问题的解决奠定了良好的理论和数据基础。

在国六问题的推进解决过程中，天津平行车进口协会先后向有关部门提出《天津港平行进口汽车库存消化意见建议》、《疫情期间平行进口汽车行业调研分析报告及意见建议》、《平行进口汽车产业艰难运营现状情况汇报》、《解决国六环保问题联名倡议书》等10余份不同内容的相关意见建议书，尤其《解决国六问题的联名倡议书》在一周内获得了全国范围15个省市751家企业的签章回函支持，为促进平行进口汽车国六问题的有效解决起到了巨大推动作用。

在采访结束前，张婷婷告诉记者：“每天都有很多企业找到协会诉说艰难，不知还要等多久。不少企业表示，如果春节前后政策还不能出台，一些企业资金链将断裂，只能放弃保证金退出行业。希望政策能加速出台，给企业以希望。”