罗援：从六方面优化营商环境 提升城市综合竞争实力

（原标题：罗援：从六方面优化营商环境 提升城市综合竞争实力）

中国战略文化促进会常务副会长罗援

网易财经5月11日讯 “2019中国营商环境研讨会”于5月11日在北京举行，本次活动由中国战略文化促进会、中国经济传媒协会、万博新经济研究院、第一财经研究院主办，将发布并解读2019城市营商环境指数，中国战略文化促进会常务副会长罗援出席并致辞。

罗援称，优化营商环境，有利于激发市场活力，稳定民营企业的投资信心，也是推进对外交流和开放发展，提升外资吸引力重要的方面。他表示，当前我国营商环境与市场主体的期待相比还有很大的提升空间，着力于中长期营商环境的持续改善，在以营商环境为基础，全面深化人才、金融、技术等要素市场改革方面还有待进一步深化。

罗援认为，营商环境有几大指标：人才环境，技术创新环境，法制环境，金融环境，文化环境，数字网络环境，这六方面共同形成了六大要素。“这六大要素已成为国内外企业投资决策重要的考量，很大程度上决定一个城市的综合竞争实力。”

以下为致辞全文：

罗援：尊敬的各位领导、尊敬的各位嘉宾：上午好！

非常高兴代表中国战略文化促进会在这里致辞。首先感谢来的各位领导同志和嘉宾，今天可以说是群贤毕至，群英荟萃，我自己都没有想到这样一个研讨会能引起这么大的社会关注，特别是一些重量级的嘉宾，国家级的领导能参加这次研讨会，所以预祝这个会议的成功。

这个会的分量从刚才主持人的介绍已经可以体现出来了，在这里也请允许我向来的各位领导、嘉宾致以感谢。

今天齐聚在北京，举办2019年中国营商环境研讨会暨城市营商环境指数发布会，我谨代表活动主办方对各位嘉宾到来表示感谢和感谢。

中国正处于结构转型的关键时期，党中央和国务院高度重视营商环境建设和评价工作。习主席多次指出“以优商环境为基础，全面深化改革，强调营商环境只有更好，没有最好。”营商环境的建设和优化是推动经济高质量发展的重要条件，也是建设开放型经济新体制的迫切的要求，具有重要的战略意义。中国战略文化促进会积极推动这个会议，这也是一个战略上的问题。

中国战略文化促进会一直致力于中国战略文化研究和推动国际合作，营商环境优化，有利于激发市场活力，稳定民营企业的投资信心，也是推进对外交流和开放发展，提升外资吸引力重要的方面，是一个参照的系数，期待本次会议的研讨成果能为我国优化和改善营商环境起到积极的推动作用。

这几年来各地方政府、各部门，持续深化“放管服”改革，着力提升政务服务效率和营商的便利度，但当前我国营商环境与市场主体的期待相比还有很大的提升空间，着力于中长期营商环境的持续改善，在以营商环境为基础，全面深化人才、金融、技术等要素市场改革方面还有待进一步深化。

李克强总理在国务院常务会上强调“软硬环境都重要，硬环境要继续改善，更重要在软环境也要不断地有新的突破，让企业和群众更多受益。”新时代一个城市经济发展如何，在不断优化生态环境，基础技术设施硬环境的同时，地方人才环境、技术创新环境、法制环境、金融环境、文化环境等软环境的建设水平正在发挥着越来越重要的作用。

我们在筹备研讨会时候看到我们的一些研究专家提出软环境，就是营商环境有几大指标，其中一个就是人才环境，还有一个技术创新环境，一个法制环境，一个金融环境，一个文化环境，我觉得还应该有一个数字网络环境，应该是六大要素。这六大要素已成为国内外企业投资决策重要的考量，很大程度上决定一个城市的综合竞争实力。积极探索建设全面客观的城市营商环境和评价体系，既顺应我国城市高质量发展的需要，也能更及时反馈和校正执行中的一些问题，将地方营商环境建设推向深入，落实到实处。

万博新技术研究院2017年就开始进行营商环境指数评价指标的研究，去年发布了31个省级行政区营商环境评价，受到各方面积极反馈。滕泰院长是中国战略文化促进会的理事，我们一直保持着密切的合作，今年和中国经济传媒协会、万博新经济研究院、第一财经研究院共同举办这次研讨会，共同联合发布2019年城市营商环境指数评价报告，也是希望能够更为全面、客观反映各城市的营商环境情况，同时为企业家投资决策提供依据，为推动地方政府的营商环境建设起到积极作用。

改革者兴，创新者强，优化营商环境就是解放生产力，本次研讨会重要嘉宾云集，媒体阵容强大，将是一个高规格、高质量、高深度，有干货的营商环境研讨和发布会，预祝本会研究发布圆满成功，也期待营商环境永无止境，期待更多关注，更深入研讨，更实际的行动。

现在讲的营商环境应该有宏观的营商环境和微观的营商环境，从宏观营商环境来讲还有更大的就是国防环境，只有比较大的国防环境，我们国家能稳定，我们国家能强大才能给营商创造和平稳定的营商环境宏观环境还是要讲和平发展的问题，宏观环境就是作为军方学者，和平是两个战争之间的间隙，现在就是要把这个间隙维持的时间越长越好，一旦战争来临，战争持续的时间越短越好，这是我们从宏观上考虑营造一个和平发展的大的环境。

从微观来讲，刚才讲的微观营商环境学者总结了五大要素，我中间还加了一个数字网络要素，因为现在信息社会。但是更重要我还想加一个要素就是安全要素，一个地方整个营商环境能不能安全稳定，治安环境，整个安定情况也是营商环境重要组成部分。所以在我的致辞之后讲了一个题外话，我觉得也应该是一个题内话。

谢谢大家！