香港创科局张曼莉：积极融入国家发展大局 香港创科发展迎来黄金时期

【导读】香港创科局张曼莉：积极融入国家发展大局 香港创科发展迎来黄金时期

中国基金报记者 郭玟君

国家“十五五”规划强调科技创新引领作用，香港的创新科技领域在积极融入和服务国家发展大局的同时，也正迎来黄金时期。近期，香港特区政府创新科技及工业局副局长张曼莉，参加中国基金报独家打造的《对话》栏目，详细分享了香港在创新科技领域的发展现状及未来的发展机遇。

从国际科研排名屡创佳绩，到初创企业数量与就业人数均创下历史新高；从全球顶尖人工智能企业纷纷落户，到北部都会区、河套园区等重点项目加速推进——香港的科创生态正展现出前所未有的活力与潜力。

香港创新科技发展迎来黄金时期

中国基金报：能否分享一下当前香港创新产业发展的最新态势？

张曼莉：当前，香港创新科技发展迎来了前所未有的新机遇，正处于高速发展的黄金时期。

香港的科创实力已获得国际广泛认可：在瑞士洛桑国际管理发展学院‌发布的2025年世界数码竞争力排名中，香港在“科技”领域位列全球第三；2025年世界人才排名中，香港位居全球第四、亚洲第一。“深圳—香港—广州”科技集群，在世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数》百强创新集群排名中居全球榜首。

香港科创生态在全球经济发展面临诸多挑战的背景下实现显著增长，发展态势十分亮眼：初创企业数量同比增长11%，突破5000家，创下历史新高；初创企业就业人数同比提升12%。

同时，大批企业选择在香港设立国际总部、海外研发中心及先进制造中心。过去几年，香港创新科技及工业局已扶持超过620家具有引领性、代表性的科技企业有意扩展并落地香港，产业集群正逐步成型。

中国基金报：我们注意到您过去一年频繁出席科创企业上市仪式，能否介绍一下创科局在培育企业方面扮演的角色、开展的工作？

张曼莉：很荣幸能见证这些企业的重要时刻。过去几年，我们持续跟踪服务科创企业。一方面主动邀请这些优质企业落户香港。另一方面为企业提供出海支持——香港作为“内联外通”的国际化平台，是企业出海的理想桥头堡。因此在这些长期跟进并已落户企业的上市节点，我们也乐意到场送上祝贺。

近期多家人工智能领先企业落户香港，包括壁仞科技、科大讯飞、MiniMax、智谱华章及明略科技等，我们全程协助企业落地。部分企业已入驻数码港并持续扩大规模。

香港的核心优势在于科研实力雄厚、与国际科研体系深度接轨，技术标准全球通用，能帮助企业快速对接东南亚等“一带一路”沿线国家和地区，以及欧美等市场。

除了技术对接，人才也是企业的核心需求。香港汇聚大量海内外专业人才。

中国基金报：大家印象中香港的人工、租金等成本都非常高，对此您怎么看？

张曼莉：事实上，企业在港落地研发项目，香港特区政府可提供最高1:1的科研经费补贴，自主研发或与高校、科研机构合作均可申请。

人才方面，博士后每月可获4.5万港元政府补贴，硕士2.3万港元，学士2万港元，补贴期限为三年。企业可享受多名人才补贴，叠加科研项目配套支持，大幅降低企业用人成本。

此外，香港作为自由港，‌大部分进口商品免征关税‌，企业及个人所得税实行单一税制，税负均较低。

而且，合资格研发开支的首200万港元可获得300%的超级扣税，200万港元以上的研发开支，可获得200%的扣税。对于布局先进制造小试、中试环节的企业，还可提供1（政府）：2（企业）的资金支持。

因此综合来看，香港科创成本可控，同时兼具国际化对接、海外市场联动的独特优势。

中国基金报：香港正致力于打造国际数据港和区域人工智能发展中心，创科局将推出哪些举措巩固这一定位？

张曼莉：人工智能是香港重点发展的关键产业，更是核心产业，我们早年前瞻布局，从技术、算力、资金、人才、应用、规范六大维度全面推进。

技术层面，香港科研实力突出：是全球唯一拥有5所百强大学的地区，且这5所高校的AI学科均位列全球前50，其中3所跻身全球前20。我们推出的“InnoHK（创新香港研发平台）”，已建成16所专注人工智能、机器人领域的环球科研实验室，汇聚1600余名全球顶尖科研学者。

今年，我们将正式成立香港人工智能研发院，集中力量突破上游基础科研，同时推动AI技术转化应用与产业化，目前研发院董事会已组建，由沈向洋教授担任主席。

算力层面，香港数码港已建成人工智能超算中心，提供3000P（PetaFLOPS）世界级算力，全港整体算力规模约5000P；我们推出了“人工智能算力资助计划”（类似内地“算力券”），香港企业、研发机构、高校及公营机构使用算力，可享受高达70%—90%的费用补贴，大幅降低算力成本。

未来，位于北部都会区、毗邻深圳罗湖的沙岭先进算力集群，将成为香港国际数据港的核心支撑，预计2032年可提供18万P算力，规模达到当前的36倍，聚焦前沿先进算力，辐射湾区，打造全球算力枢纽。

加速北部都会区建设充分发挥“一国两制”独特优势

中国基金报：能否简单介绍沙岭数据园？园区与深圳将开展哪些协同合作？为何算力集群选址北部都会区？

张曼莉：沙岭园区是北部都会区产业导向发展的标志性项目，体现了香港特区政府治理理念的革新——从“卖地创收”转向“以土地支撑科创产业体系构建”，园区招标采用“7:3非价格主导”模式，即价格因素约占三成，重点考虑企业产业贡献、上下游集群带动能力、技术先进性、落地时效、就业带动等核心指标。

沙岭园区预计2029年起分批投入运营，有望提前落地。园区落成后，首三年预计将带动超238亿港元投资，创造46亿港元经济效益，提供180个高端技术岗位。

选址北部都会区，一方面是政府专项规划算力产业用地，区域建设、运营效率成本高、品牌效应强；另一方面，依托香港“一国两制”下“国内境外”的独特优势，能实现国际数据体系接轨，满足人工智能、生物科技、金融科技等领域的数据运算、研发迭代需求。

中国基金报：能否简单介绍北部都会区的另一园区——河套深港科技创新合作区香港园区（以下简称河套香港园区）的建设进展？

张曼莉：河套香港园区已进入发展快车道，首批3栋楼宇已落成，今年年底将再完工5栋，总计8栋楼宇可开放予市场。其中2栋湿实验室大楼及人才公寓出租率达九成，入驻企业三成为香港本地企业，五成为内地企业，两成来自海外。截至目前，累计入驻约80家企业，近六成企业为首次在港设立据点，其中13%已在港上市，多为行业龙头或细分领域技术领先企业。近期，联想集团宣布人工智能创新中心落户河套香港园区，歌尔微电子也在此设立了传感器研发基地。

为加快园区发展，今年香港财政预算案拨款100亿港元提速建设，今年二、三季度将推出一批土地，支持企业自建大楼、定制实验室及中试生产空间，带动上下游产业聚集。

河套合作区的核心亮点，是打造全球创新资源汇聚地，依托“一河两岸、一区两园”优势，成为政策与制度创新试验田，在人流、物流、资金流、信息流上实现突破。

在人流方面，已建设跨河桥梁，将实行白名单制度，园区工作人员可刷脸无感通关，往来便捷。

在物流、数据流方面，香港目前与深圳正联合制定方案，争取白名单先行先试，开设数据、生物样品绿色通道，通过信息化手段全程追踪，搭建数据专线，实现全流程监管。

河套合作区是全球唯一兼具“中国优势+世界优势”双重叠加的区域，充分彰显“一国两制”的优越性。

科技创新引领香港融入国家发展大局

中国基金报：国家“十五五”规划强化科技创新引领，香港将如何抓住机遇推动创科发展？

张曼莉：香港正制定首份五年规划，力争今年内发布。在创新科技领域将从三大方向对接国家战略、融入发展大局：

一是对标国家科技自立自强要求。香港将以河套香港园区、香港科学园、香港数码港三大科创园区，以及应科院、香港人工智能研发院、生命健康研发院、微电子研发院等五大研发机构为核心，汇聚全球顶尖科研力量，聚焦前沿、引领性、颠覆性技术攻关，强化基础科研实力；

二是对接国家现代化产业体系建设，推进新型工业化。聚焦人工智能、机器人、生命健康、先进制造、能源材料、金融科技等领域，搭建中试平台（如微电子领域专用中试线），支持企业开展小试、测试、标准对接、小批量量产，推动科研成果走出实验室，形成“香港研发+中试、湾区制造+产业化、全球市场”的协同模式，赋能先进服务业体系；

三是对接数字中国建设。全方位布局“AI+”领域，推动数字化与各产业深度融合。

真金白银投入引导耐心资本投向硬科技

中国基金报：香港设立了多项科创产业基金，能否介绍一下可供创业企业、金融机构参与的基金？

张曼莉：香港近期推出两只核心同样以产业为引导的基金，体现了特区政府投资科创、培育产业的思路革新。

创科创投基金（优化版）：香港特区政府作为LP（有限合伙人）出资15亿港元，按1:3比例撬动社会资本，预计基金总规模达60亿港元，首批已遴选9家基金管理人，未来三至五年，力争将基金规模提升至上百亿元。该基金聚焦早期科创企业（A、B轮），单只基金规模约6亿—10亿港元，投向硬科技领域；

创科产业引导基金：香港特区政府出资100亿港元，预计撬动总规模400亿港元，十年内带动超千亿港元投资，聚焦成长期成熟企业，单只子基金规模不低于20亿港元，政府单只出资不超过10亿港元，要求25%资金投向在港落地智能制造产线、推动新型工业化的企业。

针对早期科创企业投资风险较高的问题，我们建立了完善的容错与激励机制：鼓励“投早、投小、投长期、投硬科技”，政府以LP身份引导、不干预具体管理，遵循市场化原则；管理费、超额收益分成与市场接轨，设置合理门槛让基金管理人优先享受超额收益，政府适度让利；基金可投资全球与香港科创生态相关的企业（如与香港高校、科研机构合作的企业），政策包容性极强。

未来，只要有利于香港科创生态发展，我们会持续考虑加码政策、推出新的支持计划，目前两大基金推进效率高、市场反响热烈，后续将根据运作情况优化完善。

编辑：赵新亮

校对：乔伊

制作：鹿米

审核：木鱼

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