中东战火绵延多年,各方矛盾错综复杂。在很多人的固有印象里,伊朗和以色列的根深蒂固的对立,是中东乱局最核心的症结。两国仇恨积年,几乎很难坐下谈判。
但只要人肯努力尝试,办法总比困难多。沙特近日公开抛出一套全新和平方案,为混乱的中东局势撕开一道和平口子。
更值得关注的是,这套方案的核心诉求,居然和伊朗不谋而合。
目前的情况是,沙特阿拉伯在中东的多数盟友国家已表示认可,欧洲多国也持明确欢迎态度。
这份和平方案能不能落地并执行,如今就剩下最后一道门槛:就等美国点头了。
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1、沙特全新和平方案
根据金融时报引述外交人士的消息披露,沙特此次牵头推动的是一份中东版互不侵犯条约。
方案规划十分清晰:待当前地区战争彻底结束后,促成伊朗与中东所有国家签署协议。该方案参考了冷战时期的赫尔辛基进程,用成熟的安全机制约束各方行为。
简单来说,就是给中东划定安全红线。各国承诺互不军事攻击、不扶持跨境武装势力、保障区域能源与航运通道安全,从根源降低冲突爆发概率。
这份方案跳出以往硬碰硬的对抗思维,主打区域集体安全,也是目前中东国家最需要的稳定环境。
客观地说,方案框架肯定是没问题的,当初美苏争霸的冷战时期,东西欧各国就是通过类似的框架保障了冷战期间没发生什么大的冲突。
在如今的多极国际环境下,可行性应该更高。
本次方案最大的亮点,是沙特和伊朗达成了罕见默契。
沙特想要地区各国签署互不侵犯条约,而此前伊朗递交给美国的谈判框架中,核心要求同样是获得明确安全保障、杜绝被动军事打击。
二者底层逻辑完全一致。
究其原因,这是两国基于现实利益做出的理性判断。
伊朗长期遭受国际制裁、外部军事施压,稳定的安全环境是发展刚需;沙特作为中东大国,也不愿持续战乱拖累本国经济发展。
在和平诉求面前,地区分歧暂时让步于共同利益。
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2、以色列与伊朗的矛盾能否调和
截至目前,该和平方案外部舆论环境十分友好。
欧盟及多数欧洲国家公开表态支持,认为这是缓和伊朗局势、搭建中东安全架构的最优方案。中东一众阿拉伯国家也纷纷认可,期盼结束战乱、恢复民生。
但方案要落地,还有两道绕不开的关卡,且全部拿捏在美国手中。
第一,以色列必须加入协议。以伊矛盾众所周知,以色列将伊朗视作头号安全威胁,没有美国施压和调停,绝无谈判可能。
第二,眼下的战火必须先行终止。美国对中东战事影响力极强,战争能否收尾,完全取决于美国态度。
关于以色列与伊朗之家的矛盾,很多机构、媒体看衰,认为以伊矛盾不可调和,理由很直白:伊朗意识形态长期反美、反以。
但抛开政治口号,任何政权的统治基础,永远是民生和经济,伊朗虽是政教合一国家,但统治阶层同样需要吃饭、买车、买房、养孩子。
常年制裁已经让伊朗经济承压严重,民众生活成本居高不下,在经济面前,一切意识形态都是可以转化的。
或者退一步讲,就算无法完全消除意识形态对立,至少在生存利益面前,可以暂时搁置,先谋发展。
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3、美国关心的浓缩铀有没有解决办法
当下最大阻碍,依旧是伊朗浓缩铀争议,这也是美国迟迟不肯点头的关键。
双方陷入典型的博弈死循环:美国要求伊朗先交出浓缩铀,再给予安全保障;伊朗要求美国先撤军、保障不再被攻击,再商谈核问题。
其实,说到底就是个先给钱还是先给货的冲突。
付钱和发货的问题,中国电商平台已经给出了解决思路,就像支付宝交易一样,第三方托管可以借鉴。
把伊朗当成买家,浓缩铀就是待支付的款项,把美国当成卖家,撤军、解除制裁、安全保障就是待出售的商品或者服务。
如果把浓缩铀交给一个双方都信得过的第三方国家或者机构、组织,待美国发货完成后,再按照约定由第三方处理浓缩铀就行了。
伊朗早前就提出过临时接管伊朗浓缩铀的想法,与此有异曲同工之妙,只不过俄罗斯的特殊性,让美国不放心。
这种方式,既能打消美以的核安全顾虑,也能满足伊朗的安全诉求,完美破解信任危机。
当然,沙特提出的这份方案并非十全十美。
它没有彻底根除中东宗教、地缘矛盾,也无法一次性抹平以伊多年积怨。但不可否认,这是目前最容易落地、成本最低的和平路径。
中东战乱多年,没有任何一方成为赢家。
如今,好不容易沙特牵头、伊朗呼应、多国支持、欧洲认可,就差美国临门一脚,为何不可以试一试呢。
和平从不是凭空而来,矛盾也并非不可化解,中国始终相信一句话:办法,永远比困难多。
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