北京
本报记者 宋亦然
巴西政府不久前启动了一项为期6年的“无塑料海洋”国家战略，促进跨部门合作，加大在监管、预防、清除、教育、创新、培训、监测和融资等方面的政策力度，以预防、减少和消除塑料垃圾造成的海洋污染。
这一战略贯穿塑料从生产到处置的整个生命周期，同时强调发挥拾荒者在塑料回收方面的作用。在巴西里约热内卢的瓜纳巴拉湾，不少渔民就发挥了拾荒者的作用。渔民出海捕鱼时常网到包装袋、瓶子等塑料废弃物。过去，这些废弃物到岸后会被扔掉，如今借助“捕鱼拾废项目”，它们不仅为渔民带来新的收入来源，而且有效清除了海洋塑料垃圾污染。
“捕鱼拾废项目”是当地非营利组织“里约绿色银行”在2021年发起的，旨在鼓励渔民在捕鱼时顺便打捞海湾和红树林里的塑料废弃物，并通过手机应用记录重量和种类，确保全程透明可追溯。这些塑料废弃物随后被送往回收合作社进行再利用或妥善处理。据“里约绿色银行”统计，目前该项目已累计清理约620吨塑料废弃物，为上百名渔民带来收入。“这个项目不仅能让我们获得额外报酬，还能改善我们赖以生存的海湾环境。”当地渔民泰雷斯说。
近年来，面对塑料污染压力，巴西政府强化治理力度。有数据显示，巴西的塑料废弃物产生量在全球排名第四，但仅有1%得到妥善回收和再利用。为完善塑料废弃物治理机制，2010年，巴西出台《国家固体废弃物政策法》，为治理塑料废弃物奠定法律基础。巴西还进一步完善相关法律规定，限制或禁止包括塑料在内的部分固体废弃物进口。
越来越多基层政府和社会组织动员更多民众参与塑料废弃物回收。比如，2010年巴西推出的面向拾荒者合作社的扶持计划，旨在通过合作社正规化、设备支持、培训和财政援助等手段，将拾荒者合作社纳入固体废弃物管理系统，发挥其在循环经济中的作用。例如，巴西米纳斯吉拉斯州拾荒者合作社由该地区13个合作社组成，并与一家知名鞋履制造商达成长期合作，将曾经随处可见的塑料瓶变成了生产运动鞋内衬的原料。
巴西还注重通过发展循环经济，开发塑料替代品等举措，减少塑料废弃物污染。不久前，该国启动“生态转型计划”，将循环经济作为六大支柱之一，涉及扩大垃圾分类、完善回收体系、促进再利用等方面。里约热内卢联邦大学高分子所团队研发了一种全新生物塑料，在自然环境中能较快降解为可被微生物完全消化的形态，不留残余。这种生物塑料集成胡萝卜和奇亚籽等生物活性成分，其降解性能优良。另一项研究聚焦亚马孙地区一种高纤维植物，这类植物具有高纤维、可再生等特点，被视为石油基塑料的环保替代品。这一新型材料在强度与耐用性方面接近传统塑料，而其生产过程对环境的影响较小。
尽管巴西采取多种措施治理塑料污染，但由于塑料产品消耗量大、整体回收能力低，应对塑料污染仍面临不小挑战。巴西科学院微塑料工作组协调员阿达尔贝托·路易斯·瓦尔呼吁全社会应切实担起责任，对这些材料从生产到回收的整个过程负责。
《 人民日报 》( 2026年05月15日 16 版)
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