甘肃机制电价三连跳：从0.1954到0.2447，发生了什么？

来源：市场资讯

（来源：北极星电力市场网）

2026年5月11日，甘肃2027年上半年新能源机制电价竞价结果公示，这是甘肃第三批新能源机制电价竞价，也是市场关注度最高的一次。

（来源：北极星电力市场网 作者：Oksana）

此次竞价共计945个项目入选，机制电量总规模达30亿度，创下三批次竞价规模新高。其中，风电机制电量规模17亿度，入选项目34个，最终机制电价0.244元/度；光伏机制电量规模13亿度，入选项目911个，机制电价直接触达竞价上限0.2447元/度。与前两次竞价结果相比，此次电价大幅跳涨。

回溯前两次竞价：

“地板价”下的规模博弈

（一）2025年度：首轮竞价，全量触底

2025年10月，国网新能源云公示甘肃省2025年度新能源机制电价结果，这是甘肃首批新能源机制电价竞价，共61个项目入围。此次竞价中，甘肃风电、光伏采用统一竞价规则，机制电量总规模8.3亿千瓦时，最终所有项目均以竞价下限0.1954元/千瓦时成交，相当于拿到了“地板价”。

从项目结构来看，集中式项目仍是绝对主力：8个集中式陆上风电项目拿下3.464亿度电量，预估装机规模约23.56万千瓦；10个集中式光伏项目拿下4.828亿度电量，预估装机规模约43.48万千瓦；43个分布式光伏项目仅拿下77.46万度电量，占比不足0.1%，几乎可以忽略不计。此次竞价的核心特征，是“低电价优先”，市场竞争直接将价格压至政策红线，项目数量少、结构集中，本质是头部企业对有限机制电量的低价争夺。

（二）2026年度：二轮竞价，规模扩容仍未破局

2025年11月28日，甘肃省2026年度机制电价竞价结果公示，这是第二批竞价，项目数量直接扩容至701个，是首批的11倍多。机制电量规模也同步翻倍，达到15.2亿千瓦时，但竞价结果仍未跳出首轮的逻辑——所有项目依旧以竞价下限0.1954元/千瓦时成交，“地板价”成为市场共识。

项目结构上，分布式光伏开始“抢滩登陆”：667个分布式光伏项目拿下7781.835万度电量，占比约5.1%，相比首轮实现了量级提升；集中式陆上风电项目增至23个，电量规模12.14亿度，成为绝对主力；集中式光伏项目9个，电量规模2.79亿度；新增的2个分散式陆上风电项目，电量规模18315.281万度。虽然项目数量和电量规模大幅扩容，但市场仍以低价竞争为主，价格没有出现任何分化，本质仍是“价低者得”的单一逻辑。

三次竞价对比：

从“下限”到“上限”的三重变化

从对比数据可以清晰看到，三次竞价的核心变化，并非单纯的规模扩容，而是价格逻辑的根本性反转：

1. 电价从“下限”直接跳涨至“上限”：前两次竞价，所有项目均以竞价下限成交，而2027年上半年竞价中，光伏电价直接触及上限，风电电价也极为接近上限，光伏电价较前两次上涨约25%，彻底打破了“低价竞争”的市场惯性。

2. 项目结构从“集中式主导”向“分布式扩容”转变：分布式光伏项目数量从43个增至667个，再到898个，占比从不足1%提升至近95%，电量占比也同步提升，成为竞价市场的重要参与者，改变了集中式项目“一统天下”的格局。

3. 市场逻辑从“抢电量”转向“抢收益”：前两次竞价中，企业为了拿到机制电量，不惜以接近成本线的价格成交，本质是为了锁定项目并网资格；而2027年上半年竞价中，企业不再单纯追求低价中标，而是接受了上限价格，说明市场对机制电量的收益预期发生了变化，低价竞争的必要性大幅下降。

竞价反转背后的核心原因分析

（一）新能源消纳压力缓解，电价议价权提升

甘肃作为新能源大省，此前面临的最大痛点是消纳问题，大量新能源电量无法并网，企业为了拿到机制电量保障收益，只能通过低价竞价获取并网资格。随着特高压外送通道建设提速、省内就地消纳能力提升，新能源弃风弃光率持续下降，项目并网不再“一票难求”，企业无需再通过牺牲电价换取电量保障，议价权随之提升。

（二）项目成本回升，低价竞价难以为继

近两年，光伏组件、风机等核心设备价格触底反弹，加上土地、施工、融资成本上涨，新能源项目的度电成本已不再支持0.1954元/千瓦时的“地板价”。如果继续以低价成交，部分项目将面临亏损风险，企业自然不再愿意参与“自杀式竞价”，价格向合理区间回归是必然趋势。

（三）市场预期变化，机制电量价值重估

前两次竞价中，企业对机制电量的认知停留在“并网工具”，而随着电力市场改革推进，现货交易、辅助服务市场收益的不确定性增加，机制电量作为稳定收益的“压舱石”，其价值正在被重新评估。企业愿意以更高的价格锁定机制电量，本质是对未来电力市场波动风险的对冲，也反映出市场对稳定收益的需求正在超过对规模的追求。

结语

从“下限”到“上限”，甘肃新能源机制电价的跳涨不是偶然，而是消纳改善、成本回升、市场预期转变共同作用的结果。这无疑释放了一个积极的信号：新能源项目的市场化收益正在逐步回归并提升至合理区间。

对于企业而言，这意味着低价跑马圈地的时代已经结束，未来的竞争将转向成本控制、运营管理和市场风险对冲能力；对于甘肃新能源市场而言，合理的电价水平将更有利于行业健康发展，避免过度低价竞争导致的项目质量下降，为后续大规模新能源项目开发奠定更稳定的基础。

2027上半年风电项目如下：

2027上半年光伏部分项目如下：