这个金砖国家好算计！边拿中国援助边讨好美国，稀土开放给美日

这一次巴西总统卢拉访问美国真是整出了个大新闻：我们没有偏好，希望与所有愿意在巴西投资的人分享机遇。无论是美国、中国、德国、日本还是法国，只要愿意帮助我们将稀土转化成财富，我们都欢迎。

我们都知道这几年稀土可是一个关键的议题，巴西在（特朗普访华前夕）这个关键节点突然抛出重磅言论，可以说是让大家开眼了，毕竟巴西一直都是金砖国家。

2024年，这个卢拉总统还表示“中国与巴西建立了战略友谊”，为什么这一次访美出现这么大变故？巴西总统打的什么算盘？且看今日解读。

讲一个小知识，巴西拥有位居世界前列的战略性矿产储备，铌储备全球第一、稀土储备全球第二、石墨储备全球第二、镍储备世界前列、铁矿石世界第二生产国、铝土矿世界前十……但是尽管拥有如此丰富的矿产资源，巴西还是一个较为落后的国家。

如果非要用一个词形容巴西，那就是坐拥金山上的穷光蛋！拥有令人艳羡的矿产储备，赶上了清洁能源转型、矿产资源战略化的时代，但是年稀土产量只有20吨（出口额只有670万美元）。

巴西不甘心，他们不甘心拥有金山但是又无法变现，于是决定开启矿产资源战略：成立一家国有企业来从事关键矿产勘探与加工，削减对矿产资源开发的税收减免，将矿产资源战略化，降低对经济层次的考量，优先考虑国家主权和国内价值创造。

虽然成立国有企业的计划搁置了，巴西工业部长认为现在的监管框架能为矿产业提供激励，但是巴西的矿产资源战略化不可避免。

说起来有点绕，简单来说，巴西觉得现在通过税收减免来吸引外国投资者开发矿产，这种模式属于“贱卖资源”。税收减免这使巴西政府无法通过矿产资源变现，提供的就业虽然能提振经济，但是起到的效果甚微，并不满足巴西政府的胃口。

未来巴西要更改模式，不再搞税收减免这一套，外国的投资者如果想要开发巴西的矿产资源，那就需要拿真金白银的投资和技术合作来换。

巴西不仅要成为稀土领域的原材料出口国，还想要成为全球矿产分工的重要参与者：过去多年，巴西一直出口原材料（低产值），分离、金属冶炼、合金和磁体等高附加值环节由其他国家完成，但是未来这一切都要在巴西国内完成。

要注意的是，这不是个别政客的观点，而是巴西政府的整体决策。

也就是说无论换不换总统，未来总统还是不是卢拉，恐怕都不会改变巴西政府的决定，这或许将成为巴西的国策。

巴西计划用十年甚至更久的时间，通过密集的外国投资、技术合作、政策推动，加速从一个资源出口国向一个具有深度加工能力的工业国迈进。

目前巴西的总统是卢拉，虽然大战略上无法扭转，但是局部细节还是可以控制的，比如是否同意与各国之间的合作、矿产资源份额的分配。

卢拉作为巴西历史上首位连任三届的总统，其影响力不可小觑，此番访美恐怕就是为了2026年巴西大选做准备。

2022年，卢拉以微弱的优势赢得博索纳罗，成为巴西历史上首位连任三届的总统。

输掉大选的博索纳罗不甘心失败，于是和他的支持者准备发动军事政变来阻止卢拉就任总统，但是由于没有获得足够的支持，博索纳罗被联邦法院定罪，目前还在监狱中服刑。

卢拉在任期间，在矿产资源方面倾向于与华合作，引得特朗普的反对，于是特朗普对外暗示博索纳罗遭到了“政治破坏”，对巴西加征关税，试图通过关税大棒的方式威胁卢拉妥协。

对于卢拉来说，输掉大选是不能接受的，因为博索纳罗虽然在监狱里服刑，但是他的大儿子（弗拉维奥·博索纳罗）代表自由党竞选总统，如果卢拉输掉大选，你猜新总统会不会为父报仇？

如果卢拉的支持率足够高，那么这当然不是问题，但问题是由于美国加征关税，巴西出口收到影响，国内经济增长动力不足，卢拉的支持率已经开始下降了。最新的模拟总统投票中，卢拉与反对派弗拉维奥·博索纳罗打了个平手。

为了赢得大选，也为了提振国内经济，卢拉决定访美，缓和与特朗普的关系。在这个动机下，结果就已经很明朗了，巴西的稀土、矿产资源将向美国开放。

特朗普表示会晤“十分顺利”，双方将在一些“关键事项”上展开讨论，未来几个月还会安排更多的会晤。而卢拉也得到了想要的东西：我认为他会以美国总统的身份行事，让巴西人民自己决定自己的命运。

未来巴西将会非常热闹

巴西的矿产战略开启后，各国纷纷下场投资，2025年以770亿美元的直接投资成为全球第三大外国直接投资目的地，其中主要国家就是中国、美国、日本、澳大利亚。

对于卢拉访美，中国国际问题研究院在接受《环球时报》记者采访时表示：卢拉的发言体现出巴西正立足国家利益，发挥自身资源优势，推动对外关系与经贸合作多元化发展。

没有完全屈服特朗普的关税大棒，也没有直接选边站队，而是欢迎各国的投资。这种以务实为主的态度还是可以接受的，因为中国长期扮演“发展伙伴”的角色，在这一块有经验。

巴西完全倒向东方，这固然是我们的期望，但是我们也需要立足现实。

巴西最大的问题就是离美国太近，离天堂太远。西半球的这些国家还是无法无视美国影响的，毕竟距离就是一个大问题，外加上摊上了特朗普这样的总统。

目前巴西与美国的更多合作还没有披露细节，卢拉能不能赢得大选也是一个未知数，但是可以预见的是，巴西将会成为中美角力的一个关键点。胜负结局，敬请期待。