作为全球能源运输的“咽喉要道”,霍尔木兹海峡在和平时期承载着全球约五分之一的能源出口运输,如今这条狭窄水道的航运困局已牵动全球经济与能源安全。
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当地时间5月7日(周四),卡塔尔、巴林、阿联酋等海湾国家联合沙特阿拉伯、科威特及美国,共同推动联合国安理会通过一项针对伊朗的决议,要求伊朗停止在霍尔木兹海峡的违规行为,否则将面临制裁等相关措施。
这份联合起草的安理会决议,向伊朗提出了明确且强硬的要求。
第一点是立即停止在霍尔木兹海峡对各类船舶的袭击行为;第二点是取消向过往船舶征收的“非法收费”;第三点是全面披露布设在海峡及其周边的所有水雷位置,保障国际航行自由。
决议还要求伊朗立即参与并配合联合国的相关工作,在霍尔木兹海峡建立人道主义走廊,确保关键援助物资、化肥及其他生活生产必需品能够顺利通过,缓解地区人道主义压力。
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据半岛电视台证实,美国希望安理会成员国尽快完成讨论,力争在周五前分发决议最终草案,并于下周一举行投票。
一、海湾国家发声
周四当天,卡塔尔、巴林、阿联酋三国高级外交官在联合国发表讲话,一致强调恢复霍尔木兹海峡战前通行水平的重要性。
卡塔尔常驻联合国代表阿利亚·艾哈迈德·赛义夫·阿勒萨尼表示,确保海峡持续开放既是联合国公约的明确要求,也是国际社会的共同责任。
“当前局势严重危及全球经济稳定与能源安全,更在加剧人道主义危机,动摇地区稳定的根基。”
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巴林常驻联合国代表贾迈勒·阿尔罗瓦伊则呼吁国际社会采取集体行动,确保霍尔木兹海峡安全、有保障且完全开放。
他强调,这份决议的核心原则是“依据国际法保障航行自由”。
阿联酋驻联合国代表穆罕默德·伊萨·阿布沙哈布也明确表态,国际水道绝不能通过胁迫、袭击或威胁民用及商业船舶的方式被操控。
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二、各方立场
美国也对伊朗的相关行为予以强烈谴责。
美国常驻联合国代表迈克·华尔兹称,伊朗拟成立波斯湾海峡管理局、向过往船舶征收费用的计划,以及在海峡内驱散海员的行为,是谋取筹码的手段。
他说:“以集体惩罚全世界的方式试图解决争端,既不可接受、不道德,也违反国际法。”
他强调,清除水雷、取消非法收费是伊朗应履行的基本义务。
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伊朗外长阿巴斯·阿拉格齐的回应同样强硬,他在德黑兰的新闻发布会上明确表示:“航行恢复正常的前提,是战争结束、封锁解除、制裁取消。”
他认为,此次安理会决议草案忽视了海峡局势的根源,片面将责任归咎于美国对伊朗的武力袭击,缺乏客观性。
三、局势背景
当前霍尔木兹海峡的困局,源于伊朗与美国、以色列的冲突升级。
今年2月下旬,美国与以色列对伊朗发起袭击后,伊朗迅速展开反击,接连打击海湾周边邻国的能源及民用基础设施,同时让霍尔木兹海峡的航运陷入近乎全面停滞的状态。
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受此影响,海湾各国的能源出口受到不同程度冲击。
卡塔尔的液化天然气运输船被迫抛锚,阿联酋的原油出口量骤降四成,即便沙特和阿联酋拥有绕开海峡的输油管道,其运输成本也因绕行距离增加而飙升30%。
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