特朗普加征10%临时关税被裁定非法越权

美国国际贸易法院以2比1的投票结果，对特朗普总统的关税策略作出重大裁决，认定其最新推出的10%临时性全球关税缺乏法律依据，但仅对两家私营进口商和华盛顿州禁止征收该关税，其余进口商仍需按规定缴纳，该关税预计将于7月到期。

法院裁定，特朗普政府依据1974年《贸易法》第122条征收关税的行为存在误导性。该条款允许征收最高15%、最长150天的关税，以纠正严重“国际收支逆差”或阻止美元贬值，但法院认为，该法律并不适用于特朗普在2月行政令中提及的各类贸易逆差。

此次裁决标志着特朗普的全球关税野心再次遭遇重大挫折，且正值他将于一周后在北京与中国国家主席讨论贸易紧张局势之际。三个月前，美国最高法院曾推翻特朗普根据国家紧急状态法征收的全面性全球关税，而此次裁决又为价值数十亿美元的关税退款引发新的法律斗争埋下伏笔。

值得注意的是，法院作出了有限禁令，拒绝发布适用于所有进口商的普遍禁令，驳回了24个州（主要由民主党领导）的相关请求，理由是这些州大多并非关税缴纳主体，没有资格寻求此类救济。唯一例外的华盛顿州，提交了通过华盛顿大学缴纳关税的相关证据，得以纳入禁令范围。

此次获得禁令保护的还有两家小型企业——玩具公司贝斯克丰玩具公司和香料进口商Burlap&Barrel。它们此前辩称，新关税是特朗普政府为规避最高法院相关裁决而推出的举措，该裁决曾推翻特朗普2025年根据《国际紧急经济权力法》征收的关税。

贝斯克丰玩具公司首席执行官杰伊·福尔曼对裁决表示肯定，称这是依赖全球制造业的美国企业的重要胜利，非法关税严重阻碍了企业的竞争与发展，裁决为相关企业应对全球供应链带来了必要的清晰度和稳定性。

特朗普政府则辩称，美国存在严重的国际收支逆差，每年商品贸易逆差达1.2万亿美元，经常账户逆差占国内生产总值的4%，征收关税具有合理性。但这一说法遭到经济学家质疑，前国际货币基金组织第一副总裁吉塔·戈皮纳特曾表示，美国并未面临真正的国际收支危机。

法律界人士预计，美国政府将对此次裁决提起上诉。盛德律师事务所合伙人戴夫·汤森德指出，此案后续可能会提交至美国联邦巡回上诉法院和最高法院进一步审议，其他进口商也可能会寻求更广泛的救济。

前美国商务部高级官员瑞安·马耶鲁斯表示，政府在上诉期间仍将继续征收大部分10%关税，直至7月24日，届时可能会实施永久性的301条款关税，而第122条关税的退款问题，需等待上诉法院作出最终裁决后才能推进。代表涉案企业的律师杰弗里·施瓦布则表示，其他企业或可通过诉讼寻求退款，具体取决于政府是否上诉及关税是否如期到期。