多地号召，公职人员带头缴纳物业费

近期，多地发布了号召公职人员、党员干部带头缴纳物业费的倡议书，引发关注。

其中，江西省九江共青城市、柴桑区近日均发布相关通知。今年5月，共青城市物业服务突出问题深化治理突击战工作协调机制办公室向当地公职人员发出倡议，为充分发挥公职人员、党员干部先锋模范作用，要主动按时、足额缴纳物业费，绝不拖延推诿、不打折扣、不搞变通，以实际行动履行业主法定义务，彰显公职人员、党员干部的责任与担当。

稍早前的4月底，一则题为《关于全区公职人员、党员干部“带头缴纳物业费 助力小区治理提质增效”的倡议书》，刊发在了九江市柴桑区人民政府的微信公众号上。

另外，据屏边发布4月20日消息，云南屏边苗族自治县住房和城乡建设局发布《关于号召全县党员干部、公职人员带头缴纳物业费的倡议书》。再之前，今年3月2日，云南绿春县人民政府发布《关于积极缴纳物业服务费的倡议书》。

中国新闻周刊联系到多个发布相关文件区县的住建部门，相关工作人员表示，要求公职人员带头缴纳物业费仅仅是倡议。但也有地方的住建部门表示，如果发现有公职人员长期无故拖欠物业费的相关情况，也可以向他们反映。

居民楼小区 图/图虫创意

多地发文倡导

值得关注的是，前述发出倡议书的几个区县，除了倡议公职人员发挥带头作用，其所在区县的住建部门，近期都在开展物业领域的集中整治行动。以近期多个区县都发布倡议的江西省九江市为例，从今年3月开始，九江多个区县的住建部门发布征集令，向居民提供举报物业问题的途径。

比如此次发文倡议公职人员带头缴纳物业费的九江共青城市，在今年3月12日，当地政府官网发布了《关于公开征集共青城市“物业服务突出问题深化治理突击战”线索的公告》，住建部门专门向当地居民开通相关举报热线，所反映的问题包括但不限于住宅小区物业服务质价不符、侵占业主公共收益、维修资金管理使用不规范、共用设施设备维护不到位、住宅老旧电梯更新不及时等，还包括“街道社区及物业管理相关责任单位推诿扯皮”等细化问题。

而同样发文的柴桑区，也在今年3月9日，发布了“物业问题可举报，征集通道已开启”的相关文章，并专门开通相关举报热线，公开向当地居民征集物业服务领域的相关问题。

而在4月20日，云南屏边住房和城乡建设局也发布了《关于公开征集物业服务突出问题线索的公告》，同样开通专门的举报电话，向当地征集问题线索。

值得注意的是，屏边这份公告的征集线索内容，除了前述物业领域常见的各种问题，还包括“党员、公职人员物业服务领域不正之风和腐败问题”。

中国新闻周刊分别向前述三地住建局物业问题投诉举报热线咨询，共青城市相关工作人员表示，此前的倡议书要求公职人员、党员干部带头缴纳物业费，更多起到的是倡议作用；柴桑区相关公职人员表示，倡议发布后，相关细则还没有出台，还需要等待；而云南屏边相关工作人员表示，如果有公职人员长期无故拖欠物业费的线索，也可以向他们反映。

收费难背后

事实上，最近几年物业行业的缴费问题矛盾日益突出。房地产研究机构克而瑞物管研究中心发布数据显示，全国500强物企平均收缴率已从2020年的93%跌至2025年的71%，连续四年下滑。

而中国物业管理协会曾指出，物业费收缴率85%是行业公认的运营警戒线，达到这一比例才能覆盖基础运营成本。从去年开始，多地出现物业公司撤场的新闻，引发广泛关注。

有物业行业从业人员向中国新闻周刊表示，虽然不少声音都在质疑要求公职人员带头缴纳物业费倡议的合理性，但真正在基层处理过相关问题，就能理解这些倡议的初衷。

“现实中有部分业主是对物业服务不满意拒绝缴费的，但还有一部分人只是以此为借口‘省钱’的。一个小区内确实需要有人起到带头作用，至少不能利用身份起反作用。”前述物业行业从业人员表示。

此外，他还坦言，在某些区域，甚至存在公职人员利用身份拒缴物业费的乱象和不正之风。

在广东城规院住房政策研究中心主任李宇嘉看来，当下物业行业面临的困境，有物业服务履行不到位，或小区交付品质、配套服务达不到预定的标准，导致部分业主拒绝缴纳物业费的问题。但不可忽视的是，假借上述原因，甚至故意挑毛病，并借此拒缴物业费的案例也不鲜见，并形成了负面外溢的搭便车行为。

“上述问题导致物业缴费率下降，影响到小区物业服务履约，反过来又导致上述问题恶化，由此导致一些正常运营的物业公司因收不抵支而退出小区，最终受损的是小区全体业主，包括正常缴费的业主，比如小区设施折损率增加，保洁、保安、保修等工作无法正常开展，小区房价下跌等。”李宇嘉表示。

专家：不应越俎代庖

在北京大学政府管理学院教授马亮看来，社区居民与物业公司签订服务契约，物业费缴纳就是履行契约义务。公职人员和其他居民一样，并不能因为是公职人员就有所不同。如果居民不缴纳物业费，物业公司有权通过司法等途径要求居民缴纳；如果居民不满意物业公司提供的服务，可以通过业委会来更换物业公司。

李宇嘉认为，提升基层社会治理能力，号召党员干部、公职人员带头缴纳物业费的倡议，是基于社区基层治理的考虑，借助示范效应，激发业主缴纳的积极性，“但这治标不治本”。

在马亮看来，物业纠纷是基层治理的重要议题，也是社会治理的关键课题，毫无疑问需要通过基层政府和社会组织来共同推动解决。

他认为，至关重要的是建立健全代表居民利益的业委会，使其能够发挥监督问责作用，加强对物业公司的服务监督和业务管理。“当然，基层政府可以在其中发挥一定的指导、协调和保障作用，但是不应越俎代庖，否则介入过深，反而越陷越深，并可能适得其反，让社区自治难以发挥作用。”他说。

也有观点认为，基层的协调作用与可量化的标准，是当下解决物业难题的两个抓手。

李宇嘉认为，对物业服务事项要进行清单化，明确服务的具体内容，便于量化考核。达到量化目标的，业主有缴纳物业费的义务。对于是否达到目标，一方面建议成立业委会或由业主大会投票；另一方面，若无法成立业委会或业主大会召集困难，可由社区、居委会组织部分业主进行评估。此外，还要厘清开发商和附属于开发商的前期物业交付小区的质量问题，确保问题解决后，才移交给新的物业公司。对此，地方政府和管理部门要从重建设和销售，转向重验收和品质，对交付前的物业存在问题的，要督促开发商解决。

“此外，还应明确业主缴费的义务，达到物业服务标准，业主就必须缴纳，这需要街道、社区等基层部门强化宣传力度，对于无正当理由拒不缴纳的，通过司法等途径解决的同时，还应记入个人征信。”李宇嘉表示。

记者：赵越

（zhaoyue1@chinanews.com.cn）

编辑：孙晓波