泸州市打造“一‘泸’相伴”亲商惠企服务品牌

（来源：中国改革报）

转自：中国改革报

改革要点

泸州市贯彻落实省委、省政府关于推动营商环境从“控成本”向“优生态”迭代升级的部署要求，以打造“一‘泸’相伴”亲商惠企服务品牌为主线，围绕企业发展需求，统筹推进惠企政策申兑、行政执法检查、金融资本要素、企业信用生态等集成改革，打造“一‘泸’相伴”亲商惠企服务品牌，全力护航经营主体做大做优做强。

创新举措

以“一‘泸’好办”，畅通政务服务“高速路”。全面上线“高效办成一件事”专区，推动3批国家“高效办成一件事”重点事项落地可办。推动高频电子证照共享应用，实现20类证照在597个事项免提交。深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，无差别综合窗口实现429个政务服务事项“一窗受理、集成服务”。深化“川渝通办”“泸永江通办”等跨区域通办服务，推动人力资源、医疗等政策异地同标。

以“一‘泸’快享”，打造惠企政策“直通车”。搭建惠企政策“一‘泸’快享”平台，涵盖政策文件、智能匹配、申兑办理、结果公示等全流程服务，全量归集颗粒化拆解市、区（县）政策事项674项。建立多维标签企业库，为40.48万户经营主体建立基础画像，实现惠企政策智能匹配、主动推送，政策申兑材料减免率达62.5%。

以“一‘泸’检查”，规范涉企执法“阳光道”。健全执法监管市县乡三级联合、打捆检查机制，出台“一‘泸’检查”工作指引，持续巩固“综合查一次”改革成果，建好用好“一‘泸’检查”工作平台，严格落实“天府入企码”扫码入企工作，统筹执法部门“组团式”进企业，2025年市县乡三级涉企检查缩减率为33%，切实做到“无事不扰”。

以“一‘泸’易贷”，提升企业融资“便利度”。设立“银行+保险+地方金融组织”线下服务窗口，提供面对面、一键式金融咨询和转办服务。出台财金互动12条措施，打好“贴息+担保+分险+应急转贷”组合拳，政府性融资担保机构平均担保费率降至0.92%。建成企业金融需求体检服务平台，发布金融产品641个，解决企业金融需求25.1亿元。

以“一‘泸’守信”，建设企业信用“生态圈”。在四川省率先建立行政执法领域《行政处罚决定书》《行政处罚信息信用修复告知书》《行政合规建议书》“三书同达”机制，向失信企业精准推送信用修复指引，累计发出“三书”复合文书包4227份。建立信用修复“一件事”协调推进机制，实现8个领域修复结果共享。在“信用中国（四川·泸州）”网站部署专项信用报告功能，推动多领域以专项信用报告替代无违法违规证明。

突出成效

2025年，泸州市通过深化小微企业融资协调工作机制，开展“千企万户大走访”行动，累计授信758.17亿元、放贷710.83亿元；全市新增经营主体3万余户，1户企业入选全国制造业民营企业500强、2户企业入选四川省民营企业100强；培育国家级专精特新“小巨人”企业7户、省级117户；新增“四上”企业593户，增速居全省第3位，实现了营商环境与市场活力的同步跃升。