北京
英国金融行为监管局6日启动一项反垄断调查，对象是三家美国支付巨头——贝宝（PayPal）、万事达卡（MasterCard）和维萨（VISA）。调查核心围绕贝宝数字钱包的运作机制，以及后两者是否涉嫌滥用市场支配地位。
这场调查并非突然发难。英国金融行为监管局与支付系统监管局去年联合发布了数字钱包行业报告，为此次行动埋下伏笔。目前监管方正重点审视：贝宝钱包如何嵌入英国支付生态，其资金流转模式是否存在排他性安排。
贝宝在英国的渗透力不容小觑。据《金融时报》披露，英国用户可在单一贝宝账户内绑定多达24张不同银行卡，无需支付额外费用，还能获得指定消费返现、跨境汇款及多人共同管理资金等功能。这种"一站式"聚合模式，让贝宝成为许多英国消费者的首选数字钱包。
监管局的矛头还指向万事达卡和维萨。作为银行卡清算网络的绝对主导者，这两家公司在与贝宝的合作中是否设置了不公平条款，是否限制了其他支付方式的发展空间，都是调查重点。
目前三家企业均表态配合调查。英国金融行为监管局强调，现阶段仅处于证据收集期，尚未认定任何违法事实。但若最终判定违规，处罚力度可观——该机构自2015年起拥有竞争执法权，最高可开出相当于企业全球年营业额10%的罚单。
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