北京：以“服务型监管”新模式擦亮“北京服务”金字招牌

本文转自：人民网-北京频道

人民网北京3月17日电 （记者池梦蕊）3月17日，北京市人民政府新闻办公室举行深化“北京服务”赋能企业高质量发展新闻发布会。北京市市场监督管理局党组成员、副局长、新闻发言人周小丰介绍，近年来，市市场监管局坚持“首善标准 监管为民”，聚焦经营主体可感可及的需求，持续为首都高质量发展提供支撑。截至2025年底，全市经营主体达286.97万户，同比增长6.83%，科技型企业占比超4成；其中，2025年全市新设经营主体38.01万户。

主要在三方面取得了成效：一是准入环境更规范，建立名称预防性保护机制，修订经营场所登记管理规定；二是竞争环境更公平，实现公平竞争审查市、区全覆盖，2025年抽查文件1000件并确保问题清零；三是监管环境更包容，实施“扫码检查”后，月均临时检查量下降97.4%，非现场检查量占比提升至70.6%，已有55万户企业纳入“无事不扰”清单。

2026年，市市场监管局将以提升企业群众获得感和满意度为首要目标，对标国际国内先进规则和最佳实践，聚焦完善市场准入机制、维护公平竞争秩序、提升监管执法效能等重点领域，打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境。

推动市场准入制度再创新

坚持以经营主体高质量发展为目标，着力提升准入便利度与精细化服务效能，助推首都各类经营主体发展提质扩量。

一是深化经营范围规范化改革。聚焦新兴产业和未来产业，推出量子科技、人形机器人等场景化经营范围主题套餐，支持企业在申请时一键点选，自主展示特色经营活动。

二是在全市推广经营场所标准化登记模式。深化数据共享实效，建立北京市经营场所（住所）标准化信息库，通过对地址信息自动智能匹配校验，帮助申请人免于提交相关书面证明材料。

三是提升外资企业准入便利度。深化外资企业登记便利化改革，丰富“e窗通”网站中英文双语服务供给，制定中英文对照版申请文书，进一步营造国际化办事环境。

推动公平竞争环境再优化

坚持以维护公平竞争市场秩序为核心，破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点，保障各类经营主体平等发展。

一是严格落实公平竞争审查制度。开展深入贯彻落实公平竞争审查制度专项行动，针对涉及经营者经济活动的政策措施持续开展审查抽查，坚决破除地方保护和行政性垄断。

二是综合整治“内卷式”竞争。聚焦住宿、餐饮平台持续深化“内卷式”竞争综合整治，动态完善“内卷式”竞争行为负面清单，对重点平台企业开展合规评价，引导企业健全内部合规管理体系，推动平台企业和平台内经营者、新就业形态劳动者共赢发展。

三是清理利用标准限制竞争。完善地方标准审查机制，围绕《地方标准制定负面清单（2025年版）》，组织开展地方标准规范清理，禁止利用地方标准排除、限制市场竞争。

推动监管执法机制再完善

坚持以提升监管执法效能为导向，进一步规范行政检查行为，保障合规企业安心经营。

一是严格规范涉企行政检查。强化行政检查计划统筹管理，持续压减无计划、无依据的临时检查；推广“综合查一次”，推动跨区域和跨部门协同联动，实现“进一次门、查多项事”。

二是深化非现场监管改革。加强风险筛查和问题线索模型应用，通过数据比对、大数据筛查等数字化手段强化风险识别与线索处置能力，推动违法行为和风险隐患早发现、早处置。

三是加强服务型监管执法。向被检查企业推送合规指引，增强企业合规意识和风险防控能力；在部分行业领域或区域探索开展“预约式”指导服务，实现专业化指导与精准化帮扶。大力推进服务型执法，推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的执法模式，营造监管有力度、服务有温度的良好氛围。

下一步，市市场监管局将以促进首都经济高质量发展为目标，高标准落实全市营商环境改革任务，力争形成一批可复制、可推广、体现首都市场监管特色的标志性改革举措，为持续擦亮“北京服务”金字招牌贡献更多市监力量。