以水为凭，见证一座城的远见

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

玄武湖

夏日龙池湖全景

珍珠河

大泉湖秋景

□ 本报记者 徐晋 通讯员 宁水轩

治理一条河，真正的挑战不在水里，而在水的来路与归处。南京的解题思路，是将视线从河道本身移开，投向地下管网的最深处，延伸到乡村流域的最远端，完成一场从“单点治理”到“系统重构”的深刻变革。

五年来，564条幸福河湖的蜕变，是市民推窗可见的风景——月牙湖的白鹭、珍珠河的樱花、金川河畔的棋局，都在诉说着人与水的新故事；在地下，一场针对280公里“病灶”管网的无声手术，用清淤、修复、更新的方式，从源头守护着地上的清波；面对更广阔的乡野，106条生态清洁小流域的生动实践，让绿水青山真正变成了村民口袋里的“共富密码”，水土保持的生态账本在这里完成了价值兑现。

当治理的脉络贯通城市与乡村，当清波与活力重回这片土地，南京与水的故事，在这片流淌千年的土地上，翻开了崭新的一页。

幸福增量——城市河湖的“美丽再生”

早上7点，第一缕阳光掠过紫金山脊，温柔地洒在月牙湖平静的湖面上。市民张庆华沿着熟悉的环湖步道慢跑，他的脚步声惊起几只白鹭，扑棱着翅膀掠过那片茂密的“水下森林”。“几年前，这里夏天还有味儿，现在水清得能看见鱼群，每天不来跑一圈，浑身都不自在。”他擦了擦汗，望向湖心，那里正有工作人员乘着小船，例行检查水生植物的长势。

同样在这个早晨，数公里外的江宁区，邵圣中心沟岸边迎来了第一批访客。附近的居民李小娟带着小孙女在岸边散步，孩子指着河底摇曳的水草和不断冒泡的“珍珠项链”兴奋地叫起来。“奶奶，小河在呼吸！”在李小娟眼中，这条家门口的河曾因淤塞发臭而被邻里抱怨，如今却成了社区群里交口称赞的“小景点”。

这些发生在南京不同角落的寻常晨景，共同拼凑出一幅城水关系重塑的画卷。改变的起点在2021年。那一年，南京迈出了从“治污”向“幸福”转型的关键一步——及时编制《南京市幸福河湖评价规范（试行）》和《南京河湖建设技术指南》，并出台了《南京市幸福河湖建设行动计划（2021—2023年）》。这份纲领性文件，将传统河湖治理升级为涵盖水质达标、生态健康、文化彰显等众多指标的幸福工程，标志着南京治水理念的根本转变。

“就像装修房子，以前我们只管把墙面刷白，现在要考虑采光、动线、功能分区，甚至挂什么画。”南京市水务局河长制综合处处长胡文杰打了个比方，“幸福河湖不仅要水清岸绿，更要让市民有获得感、幸福感。”这套新标准的确立，为南京此后数年的河湖治理提供了明确的方向和标尺。

首轮三年行动成效显著。至2023年底，全市累计建成幸福河湖396条，超额完成预定目标。在此基础上，去年南京又出台新一轮幸福河湖建设两年行动计划，明确提出：至今年底，全市建成区河道将基本建成幸福河湖。这意味着，经过五年持续努力，南京的治水工程将实现从“示范引领”到“全域覆盖”的历史性跨越。

每一条河的再生，都是一次量身定制的“微创手术”。在鼓楼区，流淌着千年历史的金川河畔，退休教师老陈正和棋友在河长制主题公园的凉亭里对弈。他曾见证这条“母亲河”从清澈到黑臭，再重回清澈的全过程。“你看这水、这景，还有讲历史的宣传栏，感觉过去的精气神又回来了。”他落下一子，语气中满是欣慰。治理后的金川河，不仅水质稳定达标，更通过滨水空间的重塑与历史文化的挖掘，重新成为了居民生活的中心。

春天的珍珠河，则是另一番热闹景象。河道两岸，樱花如云似霞，飘落的花瓣随清澈的流水形成一条“花溪”，吸引了无数扛着“长枪短炮”的摄影爱好者。谁能想到，这条如今的“网红河”，过去曾是市民宁愿绕路也不愿经过的“龙须沟”？

视线转向河西新城，爱情湾湿地公园藏于闹市，却静谧悠然，这里展现着生态修复更为精妙的境界。午后，观鸟爱好者黄政文正架着望远镜，悄悄记录一只罕见水鸟的动向。“看，那只青脚鹬，去年都没见过。”他低声说。这片湿地自改造后，本土植物从12种增至82种，鸟类从6种增至17种，成为了城市中央的“生物方舟”。今年，它也因此斩获了第十七届全国水科技大会“协同创新案例”榜首的荣誉。

于是，南京的治水之路，清晰地划出了一条从消除黑臭的“治污”，到水清岸绿的“造景”，再到人水和谐“赋能”的演进轨迹。一场城水关系的深刻重构，在这五年间悄然完成。如今，漫步在南京的街头巷尾，一条条焕然新生的河湖以各自的方式，讲述着这座城市关于生态、关于生活、关于未来的新故事。这场关于“幸福”的实践，让千年水系与现代都市达成了新的和解，也让“山水城林”的城市名片，在潺潺流水声中愈发闪亮。

破局之战——地下“动脉”的无声攻坚

南京的治水故事，远不止于水面之上的清波与绿岸。当市民游客在珍珠河畔欣赏樱花雨时，一群“河道医生”正头戴探照灯，踩着齐膝的淤泥，深入城市地下深处的“盲区”。

时光倒回去年夏天，位于南京主城核心区的干河沿前街之下，一场针对干河沿暗涵的“微创手术”正式启动。这条602米长的暗涵，如同一条藏匿在地下的“黑龙”，承担着玄武和鼓楼两大片区约270公顷区域的排水任务。由于历史原因，涵内常年淤积，管道错接混接问题突出，导致污水积存、雨天溢流，对内秦淮河水质构成持续威胁。对其进行彻底整治，成为打通城市“地下动脉”的关键一役。“里面情况复杂得超乎想象。”施工团队回忆道，几十年的淤积、错接的管道、积存的污水，让这里成了影响下游水质的“定时炸弹”。

暗涵整治，常被水务部门称为“最硬的骨头”。工作人员需要在不影响地面交通和居民生活的前提下，通过仅容一人通过的检修井深入地下，在缺氧、潮湿、狭窄的环境中作业。施工队伍创新采用“逆向思维做减法”的治理理念，以涵内排口为切入点，逆向溯源，逐一整改问题管网。

“这就像给城市的‘消化系统’做一场精细的介入治疗。”南京市水务局水环境建设处副处长张静静介绍，“暗涵治理不仅要清除积存的‘病灶’，更要重建健康的‘代谢’通道。”截至今年，这项涉及10个子项的系统工程总体进度已达75%，暗涵内大部分淤积被清除，入涵污水每日减量约1.7万立方米，曾经困扰内秦淮河的雨天溢流问题得到显著改善。

与此同时，在金川河流域，另一场难度不亚于“螺蛳壳里做道场”的管网修复工程也在同步推进。一段450米长的沿河污水主干管，紧邻学校围墙与河道挡墙，部分管段塌陷严重，常规机械根本无法进场。施工团队创新采用热水固化等非开挖修复技术，像做“血管支架”一样，从内部对管道进行整体加固，既避免了大规模开挖对校园和河道的影响，也保障了片区污水收集系统的安全运行。

这些深埋地下的系统工程，构成了南京水环境治理看不见的“第二战场”。自2020年起，南京对全市主城区地下排水管网实施全面“体检”，累计排查里程达1200公里。经过精准诊断，280公里管网被判定需要“重症监护”。截至去年底，其中220公里已完成改造，剩余的60公里将在今年全面完工。

这些看似分散、实则关联的点位工程，恰是理解南京市水环境综合治理三年行动计划（2023—2025）的一把钥匙。它们如同系统布局中的重要落子，共同构筑起这项系统工程的关键支撑。细看该项行动计划收官蓝图，一系列具体目标正在变为现实：全市将完成700个片区的雨污分流改造，新建和改造修复超过300公里污水管网，实施60处截流设施改造。同时，污水处理能力将新增55万吨/日，新建8万立方米调蓄池，完成10处暗涵整治和800公里雨水管网清疏排查。

从暗涵的清淤疏浚，到老旧管网的精细修复，再到全市污水系统的整体提升，这些不为人知的工程，虽深埋于地下，却如同时刻工作的“城市肾脏”，为地表的水清岸绿提供着根本保障。它们见证了南京治水策略从单点治理到系统谋划，从末端截污到源头管控的深刻转变。

如今，当雨季来临，这套日益完善的地下系统会默默守护着城市的运转。而在地面上，往来的市民们则继续享受着亲水生活的惬意，浑然不觉脚下这场永不落幕的“破局之战”——在这里，每一米管网的疏通，每一次暗涵的清理，都在为城市水环境的改善持续注入着不竭动力。

由美到兴——乡村水系的“共富密码”

清晨的薄雾萦绕在六合区竹镇镇大泉村的茶山间，茶农徐素贞踩着露水，手指轻抚过茶树的嫩芽。“这片山水现在可值钱了，”她指着山下碧波荡漾的大泉湖，脸上洋溢着喜悦，“去年单靠这绿水青山，就给村里带来了2000多万元的收益。”

这笔让村民们津津乐道的交易，是全省首单水土保持生态产品价值转化项目。它不仅改变了一个村庄的命运，更昭示着南京乡村治水理念的深刻变革——从单纯的水环境治理，转向生态价值的全方位释放。

“我们的理念，是推动乡村实现从‘治水’到‘用水’的跨越。”南京市水务局农村水利处处长丁鸣鸣解释道，生态清洁小流域建设是以小流域为单元，统筹山水林田路村等要素，实现水土流失防治、水质改善和生态系统构建的协同目标。南京根据各小流域特点，创新划分为水源保护型、生态宜居型、休闲旅游型和绿色产业型四种发展路径。

这一创新理念如涟漪般在乡野山水间扩散。从六合出发，沿蜿蜒的乡村道路向南，浦口区瓦殿冲小流域展现出另一种发展图景。清澈的溪流两岸，白墙黛瓦的民宿与农家乐错落有致。“环境好了，游客自然就来了。”村民李秀英刚扩建完自家的农家乐，“周末的房间要提前半个月才能订到。”

继续向南，江宁区石塘小流域的实践更显深意。这里不仅恢复了生态功能，还通过“水保+产业+景观”的融合发展，让昔日的荒坡变成了游客络绎不绝的旅游胜地。“旺季时，我们的客房天天爆满。”当地民宿经营者说。更令人欣喜的是，这里的治理还带动了周边农产品的销售，当地特色的雨花茶、有机大米等成了游客必带的伴手礼。

而在溧水区环山河小流域，清澈的水源催生了特色水产养殖业的繁荣。“优质水源让我们的水产品供不应求。”养殖户老王望着波光粼粼的水面说。不远处的加工厂里，工人们正忙着将新鲜的水产品打包发货。这里的成功经验还在持续发酵，带动了周边村庄发展起特色果园和观光农业，形成了一条完整的产业链。

这种生态价值的转化，在高淳区呈现出更加多元的面貌。这里将“国际慢城”理念融入小流域治理，形成了独具特色的发展模式。漫步其间，清澈溪流环绕村庄，白墙黛瓦倒映水中，构成一幅动人的江南水乡画卷。当地村民不仅开起了民宿、农家乐，还发展起了传统手工艺制作，让游客在欣赏美景的同时，也能体验到浓郁的乡土文化。

这些生动的实践如颗颗明珠，串联起南京乡村治水的创新图景。数据显示，全市已建成106条生态清洁小流域，覆盖率39.8%，预计今年将突破50%。蜿蜒在田野乡间的1979.47公里农村生态河道，不仅改善了人居环境，更成为连接生态与产业的纽带。

治理带来的改变，最终沉淀于村民们实实在在的获得感里。在六合区河王坝小流域，系统治理带来的不仅是生态环境的改善，更是生活品质的全面提升。收入增长超过10%的同时，新建的文化广场成为休闲娱乐的好去处，修缮一新的村舍与整洁的村容村貌相得益彰。“水清了，山绿了，日子也更有奔头了。”朴实的话语里，洋溢着满满的幸福感。

如今，在大泉村，以徐素贞为代表的村民们自发组织起护河队，精心守护着这片带来幸福的绿水青山。“这么好的环境，我们要世世代代守护下去。”她道出了村民们的共同心声。

清流穿城过，活水润田园。在南京，同一道水脉，映照着两种风景，却连接着同一种幸福。城市里，河湖是推窗见绿的日常；乡村中，溪流是增收致富的源泉。水，这条天然的纽带，让城乡因水而联，发展与保护因水而谐。流淌千年的水系与迈向未来的都市，在此刻达成了最美的共鸣。 （本版供图 南京市水务局）