水脉连阡陌——福州“织网通脉”构建供水保障新格局

近年来，福州市坚持“全党动员，全民动手，条块结合，齐抓共治”的治水方略，统筹推进水灾害、水资源、水生态、水环境系统治理，传承弘扬水文化，在推进中国式现代化福州实践中奋勇争先。

近日，人民网联合福州市水利局推出“奋勇争先的闽都治水实践”系列报道，多角度展示福州人水和谐共生的水治理格局。

初冬时节，薄雾笼罩，阳光穿过云层缝隙，给永泰县赤锡乡淡油村披上了一层金装。

淡油村位于福州市永泰县赤锡乡海拔660多米的高山上，村民老陈拧开水龙头，清澈的山泉汩汩流出。而在100多公里外的长乐松下镇，随着福清引水工程正式通水，居民们欣喜地发现，即便在用水高峰期，水龙头也不再断流。

这两个看似普通的生活场景，背后是福州破解“西丰东缺”水资源困局的生动实践。

据福州市水利局统计数据显示，永泰、闽清等西部山区人均水资源量超4000立方米，而福州中心城区、长乐等东部沿海区域人均水资源量却不足1000立方米。山区“水满为患”，沿海“望水兴叹”的现象，曾长期制约着福州各地区的协调发展。

长乐松下镇福清引水工程。（福州市水利局供图）

福州制定了详细的现代化水网建设规划，核心目标是构建“山海统筹、南北互通、丰枯调剂、多源互补”的水资源利用体系。《福州市现代水网建设规划》擘画了“三江一溪八节点、五横四纵三输出”的水网主骨架和大动脉，让水资源成为高质量发展的重要支撑。

时代之问：山海之间的“水困”与破题

闽都福州，派江吻海，山水相拥。

然而，这份大自然馈赠的背后，却隐藏着水资源分配的天然难题：海潮溯江，咸涩难饮；东岸盼水，西麓空流。这种空间分布的不均衡，不仅影响着居民日常生活，更制约着区域协调发展。

在连江县壶江岛，海岛居民长期依赖船舶运送淡水，“一旦遇到台风等极端天气，船舶停航，岛上就会停水。平时加上船舶运输的费用，水价也贵。”因岛上生活不便，岛民们纷纷外迁，曾经的万人小岛，如今常住人口仅剩2000余人。

沿海重点发展区域的水资源承载力接近极限，重大产业项目落地受阻。在长乐松下镇，作为工业重镇，原有水厂布局及供水管网更新渐显不足，辖区内100多家企业部分长期向福清市购水，生产成本居高不下。

民生之痛同样不容忽视。在闽清县白中镇、白樟镇，因小水厂管理不到位、设施老化，自来水时有浑浊和土腥味，让居民们的日常生活饱受困扰。“遇到暴雨时，水很脏，喝得不放心。”村民的担忧声声入耳。

大水网的建设不是“可选项”，而是关乎福州都市圈未来竞争力的“必答题”。如何破解这一难题？答案写在十六字的治水思路中。

闽江南北岸。（福州市水利局供图）

“织网”“通脉”与“活络”三部曲

治水患、兴水利，既是关系到保障群众生活幸福感的兜底性、基础性工作，也是影响地区经济、科技、文化等要素发展高度的关键性、决定性工程。

面对水资源东西不均、咸淡交困的天然困局，福州出台《关于推进全域治水建设更加美好海滨山水城市的实施意见》，明确提出要强化水资源刚性约束，推动人口、经济与水资源承载能力相均衡；同时，推动水资源配置提质增效，加快实施闽江口城市水资源配置标志性工程，解决区域供水量不足、水质提升等问题，确保市民群众既要有水喝，更要喝好水。

全国172项节水供水重大水利工程——“一闸三线”工程的全线贯通，标志着福州在破解水资源空间分布不均问题上迈出关键一步。自该工程通水运行以来，水源水质持续稳定达到或优于Ⅱ类水标准。工程年引水量可根据需求动态调整，在满足平潭及闽江口南岸城市群用水需求的同时，实现了水资源的高效利用。

“一闸三线”莒口水闸。（福州市水利局供图）

截至2025年10月底，该工程已累计向长乐供水2.56亿吨、向福清供水2.48亿吨、向平潭供水6511.12万吨，有效缓解了平潭及闽江口南岸城市群的缺水矛盾。

如今，“一库三线”的蓝图已经绘就，这一被纳入国家《“十四五”水安全保障规划》的重大工程，计划在大樟溪新建库容5亿立方米的龙湘大型水库，建设全长168.85公里的三条输水线路，进一步完善区域水资源配置格局。

全域推进“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水一体化建设，让福州彻底打破城乡二元供水格局，基本实现从“有水喝”到“喝好水”的历史性转变。

福清市创新“统管自建”模式，由福清市级层面统一指挥建设，镇村多方筹款，用水户分摊村内管网建设资金。“在这种模式下，每户村民出资200元—3000元不等，投入成本较以往大幅下降，极大调动了村民参与的积极性。”福清市相关负责人介绍。

福清市创新“统管自建”模式。（福州市水利局供图）

而在偏远山村，福州创新采用“规模化供水+单村供水”双模式，投入市级补助资金880万元，在长乐、闽侯等5个县区选取9个单村纳入试点，探索“县域统管”模式。

比如，永泰县赤锡乡淡油村崎际坑自然村，过去用水靠山泉和简易蓄水池，一旦遇旱季水源不足，汛期则水质不稳定。2024年，福州市水利局统筹安排项目资金用于饮水工程建设，彻底解决350名村民的饮用水安全问题。

“现在用水方便又放心！”通水当日，村民们很高兴。稳定的供水不仅改善了村民的生活质量，还吸引了部分外出务工人员返乡创业。“村里环境好，又有稳定水源，我打算回来扩大青梅种植规模。”一位村民对“有水”的日子充满期待。

农村饮水安全巩固提升工程。（福州市水利局供图）

福州通过建设现代化水资源配置网络，系统性提升了城乡供水保障能力。截至2025年10月底，全市城乡供水一体化建设累计投入38.16亿元，开工、新改扩建规模化水厂30个，铺设供水管网8479.35公里，农村自来水普及率提升至99.21%，位居福建省前列。

构建安全韧性集约高效水资源配置新格局

织密水网脉络，激活水润民生。

近年来，福州在构建系统完备、互联互通的现代化水网体系基础上，更以机制创新为钥、以精细管护为翼，让每一滴水都褪去“静态”枷锁、涌动“动态”活力，既守住城市水安全底线，又用优质服务浇灌民生幸福之花，绘就“城水共生、人水和谐”的生态画卷。

福州市坚持“节水优先”，系统推进节水型城市建设，将节水理念贯穿于水资源管理全过程。

全市用水总量从“十四五”初期的23.09亿立方米降至2024年的21.03亿立方米，通过推广节水技术、强化用水监管，全市已完成1285家省级公共机构节水型单位创建。同时，福州大学城片区12所高校建立高校节水联盟，探索运用“效益分享型”合同节水模式，吸引节水企业投资超千万元，年节水量超292万吨，打造了高校节水“福州样板”。

水权改革同步激活市场活力，福州以水权改革破解资源配置难题，探索生态补偿与市场交易协同路径。

其中，福清市搭建全国首个县级水权交易平台，推动首笔“融水贷”落地，水权投融资模式实现突破，以市场化手段激发节水动力。在平台支撑下，福建省宏港纺织科技有限公司将其通过节水改造节余的26万立方米水资源使用权，转让给因取水许可水量不足的福清富源供水有限公司，实现了全省首笔企业间水权交易。

福清打造全国首个县级水权交易平台。（福州市水利局供图）

福清市水利局水资源科科长任晓锦表示，经过努力，原计划今年12月底前推动建立的福清市水权交易管理系统，目前已经成功建成，这为水权改革试点工作奠定了基础。

与此同时，市水投集团以其管理的四大供水工程取水权作为质押，成功获得银行贷款，专项用于水资源管理和水利基础设施建设。这一创新模式将水权与金融工具相结合，为水利事业发展注入了新的活力。截至目前，全市已完成10单水权交易，交易水量超400万立方米，水资源集约利用成效显著。

水资源优化配置，正转化为实实在在的发展优势。在永泰，大樟溪的稳定灌溉让万亩茶园亩产稳步提升，茶旅融合产业年增收持续走高；福清融侨经济技术开发区依托“一闸三线”双水源保障，吸引多家高新技术企业扩产，水生态价值转化为经济增量的路径日益清晰。

从阡陌乡村到产业高地，从民生福祉到经济动能，水不再是制约发展的“瓶颈”，而成为润泽万家的幸福源泉、牵引转型的绿色动能。这种转变，得益于福州持续推进的水资源优化配置和节水型社会建设，展现了水资源支撑高质量发展的强大韧性。这条贯通古今、连缀山海的水脉，不仅悄然改变着千家万户的生活，更重塑着千年闽都的发展轨迹，为加快建设现代化国际城市注入源源不断的“水动力”。

（中国日报福建记者站 编辑：胡美东 通讯员：陈遴 苏欣 林心洁）

来源：中国日报网