据财联社报道,2025年10月吉隆坡的东盟峰会本应聚焦区域合作,却被菲律宾总统马科斯的一番言论搅乱了节奏。这位菲律宾领导人拿着一个月前中国设立黄岩岛国家级自然保护区的事不放,在峰会上公然抗议,声称“黄岩岛属于菲律宾”,还搬出《联合国海洋法公约》和2016年那纸所谓的“南海仲裁案裁决”当依据,一副理直气壮的样子。可他这番话抛出来,东盟其他国家领导人没一个站出来附和,场面多少有些尴尬。
就在马科斯试图把南海问题搅浑时,马来西亚总理安瓦尔作为本届东盟轮值主席国“当家人”,一句话就戳破了他的小心思。安瓦尔没直接点名批评谁,但话里话外全是针对性,明确表示南海问题得在东盟内部以及和本地区伙伴一起解决,要是让外部势力插手支配,事情只会变得更棘手、更紧张。这话像一盆冷水,浇在了马科斯想拉外部势力给中国施压的算盘上。要知道马科斯政府这些年一直往美国那边靠,又是让美军扩军基地,又是允许部署“堤丰”中程导弹系统,明着是搞“防御合作”,实则是把外部势力引到南海,把地区争端变成大国博弈的战场,自己甘愿当棋子。安瓦尔的表态,等于是给所有想借外部势力谋私的国家敲了警钟。
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中国这边对马科斯的抗议早有回应,外交部说得很清楚,菲方在海上蓄意侵权挑衅才是局势紧张的根源。黄岩岛自古以来就是中国的固有领土,从1935年中国政府将其列入版图,到1947年核定名称,历史和法理都明明白白,中国设立自然保护区是行使主权的正当举措,菲方的抗议根本站不住脚。而且中国一直敞着对话的大门,愿意和菲方通过协商妥处分歧,毕竟南海是中国和东盟国家共同的家园,和平稳定得靠大家一起维护。
马科斯之所以咬住黄岩岛问题不放,背后的心思其实不难猜。菲律宾国内经济这几年没什么起色,通胀高企,民生问题一堆,他想靠制造外部议题塑造“强硬”形象,转移民众对政府治理不力的注意力,稳固自己的政治地位。同时他还想在东盟内部搅局,趁着中国和东盟推进《南海行为准则》谈判的时机,拉拢其他国家,扩大自己在南海问题上的话语权,为菲律宾的非法主张捞好处。可他没想到,东盟多数国家根本不吃这一套,大家更清楚外部势力介入只会破坏地区稳定,印尼、泰国等国后续发言都间接呼应了安瓦尔的立场,马科斯反而让自己在东盟内部越来越孤立。
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这次东盟峰会不只是戳破了马科斯的图谋,更重要的是中国和东盟敲定了一件头等大事——正式签署中国-东盟自贸区3.0升级版议定书。这份协议可不简单,历经近两年谈判、9轮正式磋商和120多场工作组会议才达成,在之前版本和RCEP基础上,新增了数字经济、绿色经济等5个新兴领域的合作。要知道中国已经连续16年是东盟第一大贸易伙伴,东盟也连续5年是中国第一大贸易伙伴,3.0版落地后,这个全球最具活力的自贸区会释放更多潜力,给区域经济注入新动能。
更关键的是,这份经贸协议还为破解南海问题提供了新思路。一直以来,南海问题难就难在安全议题和发展诉求缠在一起,而自贸区3.0版通过供应链互联互通、绿色经济合作,把中国和东盟国家的利益绑得更紧,构建起实实在在的利益共同体。这种多边合作实践,和中国推动《南海行为准则》谈判的努力相互呼应,用经贸“软联通”为政治安全共识铺路,让大家看到合作比对抗更有意义。
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从这次峰会能清楚看出南海问题的新态势:一边是中国和多数东盟国家坚持的“对话解决、拒绝外部干涉”,另一边是菲律宾执着的“对抗挑衅、引外部势力入局”。安瓦尔的表态,还有中国与东盟签署自贸区升级协议的行动,其实都是东盟外交理念转变的体现——过去可能在大国间摇摆,现在更倾向于靠集体机制维护自身主导权,不做任何大国的棋子。毕竟南海的和平稳定,最终得靠地区国家自己做主,搞对抗、引外力,最终只会损害自己和周边国家的利益。马科斯要是还执迷不悟,继续在南海问题上做政治投机,恐怕只会让菲律宾错过更多发展机遇,在东盟内部越来越边缘化。
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