特朗普别有用心，伸手中国战略要地，用赠款换卢旺达答应一个条件

重返白宫的特朗普，最近又搞了个大新闻。他那个“美国优先”的移民政策，现在玩出了新花样，直接动用军用运输机，把抓到的移民打包送往第三国。

但有意思的不是这个，是他选的这个“第三国”——卢旺达。一个非洲内陆小国，怎么就入了特朗普的法眼？最近外媒曝出来，美国已经跟卢旺达谈妥了，给一笔赠款，换卢旺达点头答应，接收美国遣返的移民。

听起来是不是有点像英国之前那个饱受争议的“卢旺达计划”？没错，但特朗普这事儿，可不只是为了解决移民问题那么简单。

根据协议，卢旺达同意先接收最多250名移民，美国那边已经送过去一份10人名单让对方审核了。卢旺达官方也坦诚，说我们同意接收，主要是因为我们自己也经历过流离失所的痛，感同身受。他们承诺会给这些人提供住宿、职业培训、医疗，帮他们重新开始。听着还挺有人情味。

美国呢，就是出钱。双方在7月份签了赠款函，具体多少钱，保密。

特朗普这个生意人，这次怎么做了笔“亏本”买卖？花钱请人办事，听起来一点也不“美国优先”。他这笔钱，花得一点都不冤，这根本就不是一笔移民账，是一笔地缘政治账。他看上的，是卢旺达这个国家本身。

卢旺达这个国家不大，但在地图上，它正好在东非和中非的十字路口，像一颗心脏。它的邻居，有乌干达、坦桑尼亚，还有那个矿产资源富到流油的刚果（金）。

它的首都基加利，现在是东非一个重要的交通和物流枢纽。从这儿出发，走公路，能快速连接坦桑桑尼亚的出海口达累斯萨拉姆港，也能直通刚果（金）的钴矿区。东非差不多有三成的矿产，都得从这条线运出去。谁拿捏住了卢旺达，就等于在这个区域的资源流向上，安了一道关键的阀门。

过去这些年，真正在这里下功夫，把卢旺达从一个内陆国变成区域枢纽的，是谁？没错，是中国。

过去几十年，中国和卢旺达的关系，那真是实打实干出来的。交通上，中国企业承建的公路，已经覆盖了卢旺达全国公路网的70%。像基伍湖沿湖公路，直接打通了卢旺达西部的物流瓶颈，让那里的农产品出口效率一下子提高了七成。这条路，现在也是“一带一路”横贯非洲大陆的重要一环。

这种基础设施的连接，带来的效果是立竿见影的。卢旺达的经济活了，地位也高了。更重要的是，这让中国在非洲腹地的影响力，扎下了深根。这可不是开几场会、喊几句口号就能换来的。

更有意思的是政治和经济层面。卢旺达的总统卡加梅，是个狠人。他带领国家走出了1994年大屠杀的阴影，实现了民族和解，而且以高效和清廉著称。他治理国家的很多思路，据说就是借鉴了中国模式。一个稳定、高效的政府，为经济发展创造了最好的环境。

中卢关系这几年噌噌地往上涨。去年，两国关系已经升级为“全面战略伙伴关系”。经济上，中国连续好多年都是卢旺达最大的外资来源国。咱们现在吃的零食里，可能就有来自卢旺达的干辣椒。2021年，卢旺达成了第一个向中国出口干辣椒的非洲国家，小小的辣椒，背后是巨大的产业链合作。

这种“基建+产业+贸易”的组合拳，把中国和卢旺达紧紧地绑在了一起。这事儿，美国人看在眼里，急在心里。

根据美国商务部今年发布的一份《非洲战略资源报告》，里面就毫不掩饰地指出，中国通过深度参与卢旺达的经济，已经直接威胁到了美国在非洲的资源安全。更让美国坐不住的是，卢旺达在非洲联盟里很有话语权，在很多国际场合，都公开支持中国的全球治理方案。这等于是在美国主导的那个所谓“价值观联盟”里，撕开了一道口子。

现在再回过头看特朗普那个移民协议，是不是就品出别的味儿了？

这250个移民，就是个由头。这笔数额不详的赠款，就是特朗普打入中卢关系的一根“楔子”。他的算盘是，先用移民合作这种看似人畜无害的方式，跟卢旺达建立起直接的、排他性的合作渠道。然后，用源源不断的美元赠款作为筹码，慢慢增加美国在卢旺达政府决策中的分量。

说白了，就是想让卢旺达在资源分配、地缘站队这些关键问题上，能“听听美国的意见”。特朗普想用他最擅长的交易方式，把中国花了数十年心血种下的果树，给撬了。他想告诉非洲国家一个“道理”：跟着中国干基建，周期长、见效慢；跟着我美国，给现钱，多直接。

但是，美国的算盘能打响吗？我看未必。

这个从血与火中走出来的国家，对国家主权和尊严看得比谁都重。卡加梅总统之前在接受采访时，话说得非常明白：“卢旺达不会在中美之间选边站，所有的合作都必须符合卢旺达的国家利益”。

这话是什么意思？就是“我跟谁都合作，但我谁的人也不是”。这是一种非常高明的生存智慧。他们知道，大国博弈，小国最好的策略就是左右逢源，而不是把自己绑死在哪一家的战车上。美国的钱，他要；中国的项目，他也要。两边的资源，都能为我所用，来发展自己，这才是最实在的。

说到底，特朗普的这个举动，不过是美国近年来在非洲焦虑感的一个缩影。眼看着中国在非洲的影响力通过实实在在的合作，一天天壮大，美国有点乱了阵脚，开始用这种“短平快”的方式来试图“弯道超车”。

但国家关系，终究不是一锤子买卖。中国和卢旺达的合作，是基于长期的平等互利，是修路、建厂、种辣椒，一点一滴积累起来的信任。这种关系，有很强的韧性。它不像一份简单的赠款协议，说撕了就能撕了。

所以，无论美国怎么搅局，想靠一个移民协议就把卢旺达拽进自己的“反华阵营”，恐怕是想多了。卢旺达追求自主发展的决心不会变，中卢合作的根基，也远比一些人想象的要深厚得多。