旱涝保收，完全成本保险让枣庄山亭农民吃下“定心丸”

米娜枣庄报道

“今年山亭的玉米完全成本保险每亩保额是950元，比往年玉米物化成本保险每亩保障额度更高。”近日，中国人民财产保险枣庄山亭支公司的工作人员进村入户，为村民们讲解玉米完全成本保险相关政策。每亩40元的保费，农户只承担两成，也就是8元，其余由财政资金补贴……优厚的农业保险政策，让农民频频点头，“种粮心里更踏实了。”

近日，财政部、农业农村部、金融监管总局联合发出通知，将从2024年起在全国全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策。在枣庄市山亭区，玉米完全成本保险首次实施，目前正在稳步推进。

魏洪光是枣庄市山亭区的种粮大户，种粮30多年，目前种了1000亩玉米，还有1000亩小麦。在他的玉米地里，玉米已经长了半米多高，“玉米是6月份种下的，长势不错，有农技专家指导，今年，又多了道‘全险’保障。”

魏洪光说的“全险”，是完全成本保险。“这个‘全险’每亩保费只比过去的物化成本保险贵几元钱，但保障能提高数百元，一旦遭遇灾害，就能得到不少赔偿，我听保险工作人员介绍完政策，就立刻投保了 ‘全险’，这个赔偿很大程度上弥补了损失。”魏洪光说，现在很多种植大户都购买了完全成本保险。

什么是完全成本保险？中国人民财产保险枣庄山亭支公司经理刘文介绍，在农业里，完全成本就是在农业生产过程中投入的化肥、种子、地膜、农药等直接投入，加上地租和人工的投入，就得到总的生产成本，而对总成本进行保障的农业保险就是完全成本保险。小麦、玉米一旦遭受自然灾害和病虫害，完全成本保险每亩最高可分别赔付1000元和950元，与原来的物化成本保险相比，风险保障分别提高了500元，能够完全抵消人力、物力和土地等成本投入，帮助农民及时恢复再生产。

“假设一名农民种了100亩玉米，化肥等直接投入再加上地租、人工等每亩成本是1100元，总成本就是11万元，如果没有保险，遭遇大灾绝收了，11万元全部损失。如果投了完全成本保险，在财政补贴下，100亩地大概交800元，赔偿最多可以得到9.5万元，加上其他农业直接补贴，基本上可以把这11万元的投入补回来，大大减少农户的损失，解决种粮的后顾之忧。”刘文介绍。

记者了解到，农业生产收入主要由价格、产量两大因素决定，成本则包括物化成本、土地成本、人工成本和灾害事故等造成的损失，而这些因素的波动都属于农业风险。

“农业易受大面积自然灾害影响、农业保险出险概率较大，随着农业保险的发展，之前物化成本保险不能满足广大种粮农民的需要，而完全成本保险能提供灾害风险兜底保障，中央和省、市、区各级财政对投保农户实施保费补贴。”山亭区农业农村局相关工作人员介绍，以种植玉米为例，完全成本保险保障水平大约是每亩950元，而保费农户只需缴纳8元每亩，遇到自然灾害以后，根据损失程度赔偿。

山亭区农业农村局建议，广大农民、特别是从事规模经营的种粮农民，把农业保险作为粮食生产风险的重要管理工具，争取“应保尽保”；而地方政府进一步加大支持力度，支持种粮农民实现“愿保尽保”。

山亭区农业农村局工作人员介绍，该项完全保险由中央、省、市、区各级财政承担80%的保费，剩余20%由农户承担。“在各级财政大力支持下，针对种粮农民的补贴、价格、保险的收益保障政策体系逐步构建完善，为种粮农民提供了灾害风险兜底保障，这对保障粮食安全，稳定农户基本收益，提高农户种粮积极性，促进粮食生产发展有重要意义。从灾后赔偿来看，完全成本保险使受灾后所获赔款大幅增加，种粮农户受益更明显。”山亭区农业农村局工作人员表示。

据了解，目前，山亭区15万亩玉米播种已完成，已进入投保关键期。“预计投保率80%以上，每亩保费40元，保费规模600万元，其中各级财政补贴480万元，在山亭区财政局、山亭区农业农村局以及承保公司配合下，玉米完全成本保险正在稳步推进。”山亭区财政局相关工作人员介绍。