乐山一商场推行“宠物友好”，曝不拴绳、狗上桌乱象后被约谈整改 “宠物友好牌”该怎么打？

近日，四川乐山网友反映，当地世豪广场高调打造“宠物友好”商圈、投放相关宣传，却放任狗不拴绳以及狗上桌等现象，质疑“宠物友好”活动及宣传是否合法合规，引发网友关注。

对此，商场方面回应称，推行“宠物友好”已经四五年了，注册有宠会员1000多人，很多顾客已经习惯带宠物来消费。商场正在配合相关部门整改，“现在处于一个比较尴尬的阶段”，不可能一下子把所有东西撤完，有一个过程。

▲乐山世豪广场

乐山市市中区警方向红星新闻记者表示，该商场开展“宠物友好”相关活动、允许犬只进入的行为，违反相关通告及相关法规的禁止性规定，已联合市场监管、综合执法等部门对商场管理者进行了约谈，责令商场严格遵守犬只管理规定。

专家表示，对于宠物友好型消费需求，既需要宠物主人自觉守护公共秩序，也需要商场负起精细化管理责任，更需要明确的法规界定各方权利义务的边界。

“宠物友好”商场被指现乱象

今年4月，有乐山网友在当地问政平台发帖反映，乐山世豪广场高调推崇“宠物友好”，进行相关宣传，但在该商场时有见到狗尿、不拴绳的狗以及狗上桌等现象，质疑是否合法合规，是否会造成公共安全隐患等，希望相关部门依法依规规范商场行为。

在该网友晒出的图片中，一张是乐山世豪广场于4月4日至6日举行的小狗摇尾派对活动海报，含有“人宠互动”“公益领养”等内容；另一张则是有市民在商场内用餐，一只白色小狗坐在旁边的椅子上。

▲顾客带的小狗坐在椅子上 图据网友

对此，有网友认为，日常携宠出行、消费渠道极少，商场打造宠物友好场景，解决了养宠人群遛宠、逛街的实际难题，是贴合民生的暖心服务，可能个别养宠人素质不高，而非“宠物友好”本身有错。

也有网友表示，商场推行“宠物友好”本质上还是为引流，大型商场人流密集，老人、儿童居多，若场内犬只不拴绳、随意跑动，极易引发惊吓、伤人事故，存在安全隐患，如果宠物上桌、进入餐饮区域，也严重影响公共卫生。

此外，有网友表示，不反对合规的“宠物友好”模式，但反对无序开放，真正的宠物友好需要划定专属区域、落实牵绳、清粪、专人巡查等管理制度，平衡养宠人群需求与普通市民的公共权益，而非无规则放任乱象滋生，以违规营销牺牲公共利益。

记者走访：大型犬只不可带入

“五一”前后，红星新闻记者曾先后两次前往乐山世豪广场实地探访。在商场入口，并未看到明显的“宠物禁入”标识，记者询问门口工作人员是否可以携带宠物进入，对方称可以，但大型犬只不可以带进商场。

在商场外围临马路一侧的玻璃门上，张贴着较大面积的“人宠友好空间”海报，上面是多只猫狗照片。商场2号门口摆放的一块“会员权益指南”广告牌上显示，商场提供宠物推车、宠物牵引绳、宠物医疗箱等多项宠物服务。

▲商场门口有“宠物友好购物中心”标识

商场3号、4号门玻璃上，有“宠物友好购物中心”的标识及文字。同时，商场里多部升降电梯门上张贴着“宠物友好电梯”标识，并称“携带宠物请优先乘坐此电梯，如介意与宠物同乘请选择其他电梯”。

在商场服务台，还特别设置了宠物友好服务点，工作人员称有宠物推车可以免费出租，但需缴纳押金500元，如果使用超过1天则每天30元。在商场二楼的卫生间外，设有专门的宠物卫生间、宠物小憩屋等。

▲商场内设置的宠物卫生间

不过，记者在世豪广场探访期间，并未碰到有顾客携带宠物进入商场，也未见到有顾客携带宠物使用卫生间。一位保洁阿姨称，每次搞活动时，带宠物的会多一点。

商场配合整改，称处于“尴尬阶段”

乐山世豪广场商管公司相关工作人员告诉红星新闻记者，前期有一些顾客投诉，相关部门已来过，要求不能带宠物进商场，商场在一步步整改，但肯定有一个过程。

“现在我们确实也比较矛盾，因为商场做宠物友好已经四五年了。去年还推出了一个子宠物会员体系，注册有宠会员1000多人。”该工作人员表示，很多顾客已习惯带宠物来消费了，而且商场配套设施完善，之前也没发生过什么不好的事，但现在确实接到投诉，相关部门进行了批评教育。

她表示，商场以后不会再公开宣传。至于部分宠物设施为何仍保留，她解释，因为事发突然，不可能一下子把所有东西撤完，现在处于一个比较尴尬的阶段。有的顾客习惯了，如果依然把狗带过来，突然没了这种服务，也会给商场和顾客带来困扰。

该工作人员表示，目前商场配合相关部门先整改，再看顾客反馈，如果大部分顾客觉得商场不应该带狗进来，就把这个服务彻底取缔。现在，商场对于携带宠物的顾客，只能劝阻。

▲商场内设有多台“宠物友好电梯”

5月13日，红星新闻记者在世豪广场看到，该商场2号大门处会员权益广告牌、3号和4号大门“宠物友好购物中心”标识、商场内宠物友好服务点、“宠物友好电梯”标识、商场外“人宠友好空间”海报等依然存在。

部门：确有文件禁止，已约谈商场

对于网友的反映，乐山市公安局市中区分局表示，《乐山市市中区人民政府关于加强犬只管理的通告》明确禁止携带犬只进入大型商场、商业街、广场等公共场所（盲人携带导盲犬和肢体重残疾人携带辅助犬除外）。《四川省城乡环境综合治理条例》和《四川省预防控制狂犬病条例》也明确要求，犬只饲养需维护公共环境卫生，不得妨碍公共安全与秩序。

该局治安大队相关负责人告诉记者，世豪广场作为集“大型商场”与“商业广场”于一体的综合体，属于禁止犬只进入的公共场所，商场开展“宠物友好”相关活动、允许犬只进入的行为，违反上述通告及相关法规的禁止性规定。商场作为大型公共场所允许未拴绳犬只进入、放任犬只追逐打闹等行为，不仅存在犬只伤人公共安全隐患，也违反了犬只管理的相关要求。

针对商场违规宣传和放任行为，以及网友反映的宠物上餐桌、触碰食物等情况，该局已联合市场监管、综合执法等部门对商场管理者进行了约谈，责令商场严格遵守犬只管理规定，停止违规宣传，并履行对携带犬只进入商圈的劝阻责任，维护公共安全与城市文明形象。同时，呼吁广大市民自觉遵守养犬规定，共同维护良好公共环境。

观察：当“宠物友好”遇上法规禁令

红星新闻记者注意到，近年来，“宠物友好”场所数量逐步增长，人宠争议事件也时有发生。各地对于“宠物友好”的政策，也不尽相同。

依据《上海市养犬管理条例》第四十二条明确规定，禁止携带犬只进入大型商场、超市、餐饮场所、室内公共文娱场所，仅工作犬除外。今年2月起，上海多家商业综合体全面撤除“宠物友好”相关标识，取消宠物友好服务或缩小宠物友好范围。

与上海等城市相比，广州的政策环境存在差异：根据现行《广州市养犬管理条例》，未明确将综合性商场纳入法定禁入范围。去年10月，广州市人民政府印发的《广州市提振消费专项行动实施方案》明确指出，要丰富“宠物友好”等消费业态。

根据《深圳市养犬管理条例》第二十五条规定，餐厅、商店、市场等经营场所的管理者，有权自行决定是否允许犬只进入。截至2025年底，深圳超50个商场加入“宠物友好”阵营。

“宠物友好消费是新型民生需求，本身值得鼓励，但友好不等于无界。”针对此次乐山世豪广场争议，乐山某商会一负责人认为，大型商场属于高密度公共空间，公共安全与卫生优先级更高，如果地方政府明确大型商场禁宠，商场再以“宠物友好”为营销点、长期公开宣传、放任无序入场，属典型的打擦边球。

该负责人建议，商业体需在合规前提下平衡营商活力与公共秩序。要严格恪守属地法规，法规明令禁宠区域，坚决杜绝相关宠物友好营销活动，摒弃全域放任的运营模式，同时压实养宠主体责任，落实全程牵绳、及时清粪、禁止宠物上桌及喧哗等规范。商场需配齐安保、保洁巡查机制，及时整治不文明养宠行为，有效化解公众矛盾。

值得一提的是，今年2月，中国百货商业协会等起草的《宠物友好型商场运营规范》团体标准正式实施，首次明确“宠物友好”商场的硬件、管理、服务“标尺”。

据《法治日报》报道，在北京大学政府管理学院教授马亮看来，部分地方养犬规定更多侧重养犬安全，并把宠物限定在城乡社区，与宠物友好的市场需求存在距离，需要进行修订完善。而人宠矛盾解决的关键，是养宠人作为第一责任人的责任意识如何落实到位。

针对“宠物友好”场所的运营规范、边界界定及多方权益平衡问题，中国政法大学民商经济法学院教授曹明德表示，核心是以明确的法律规则界定各方的权利义务边界，同时明晰各方主体责任、落实差异化管理，也可结合市场趋势完善地方立法。

红星新闻记者 顾爱刚 摄影报道

（来源：红星新闻）