改革向深,发展向新。近年来,赣州经开区以刀刃向内的勇气和先行先试的锐气,推动对标深圳规则规制改革工作走深走实,致力于用“湾区思维”破解发展难题,以“特区标准”重塑体制机制,一个更具竞争力的开发区,正加速崛起。
机制破壁
赣州经开区不仅将“对标深圳”作为一项任务,更视为一次发展逻辑的重塑。2025年2月底,赣州经开区党工委组建由主要领导挂帅的对标改革工作专班,设置9个专项工作组。这并非简单的机构叠加,而是一次运转效能的全面提升,其核心成效体现在政务服务的“脱胎换骨”上。
过去,群众办事最怕标准不一、来回奔波。如今,赣州经开区对照深圳,修改404项政务事项办理标准、流程,实现与深圳“同事同标”,推动102个事项实现“一网通办”优化提升。更令人称道的是“智慧政务+税务”模式,网办率达99.27%,全年入厅人数减少9764人次。
生动案例比比皆是。经营多年的个体工商户李先生,过去一直苦恼于转型为企业后老字号无法延续、经营时间“归零”。新政策允许他直接办理个体工商户转企业变更登记,保留了老字号和信誉度。“这不仅是一个名字的延续,更是我们做大做强的信心。”李先生的感慨,道出了无数经营主体的心声。仅此一项,已有95家个体工商户顺利完成“个转企”转型。
要素赋能
对标深圳不仅是学其“形”,更要取其“神”,即构建一个让资本、人才、技术自由奔涌的生态系统。
在金融服务实体上,赣州经开区破解企业融资难题,被纳入对标深圳首批“园区贷”试点园区。2025年,园区通过企业经营大数据画像为87家企业授信3.26亿元,授信量位居全市第一。而落地的全市首笔“虔飞贷”、全省首单纯市场化知识产权证券化产品,更是用金融“活水”精准浇灌了科创“幼苗”。
近期,一场特殊的人才评定会在孚能科技(赣州)股份有限公司会议室举行。几名一线技术骨干经公司人才评定工作小组审定,被推荐为市级自主评定人才。“谁能干、谁干得好,企业最清楚。”该公司相关负责人感慨地说。
赣州经开区创新人才发展体制机制改革,聚焦主导产业和人才发展需求实际,将人才评价权交给经营主体,精准识别和激励符合企业战略需求的人才,提升企业创新能力和竞争力。目前,7家企业获得首批市级授予的自主评定人才资格,累计兑现政策待遇、惠及人才118名。
效能提升
改革成效最终要体现在人民群众的获得感、幸福感、安全感上。赣州经开区将对标深圳的触角延伸至城市治理的“毛细血管”,让发展的温度触手可及。
细节彰显温度。针对初来乍到的求职大学生,赣州经开区推出“免费住宿保障机制”,在空港佳苑筹集200张床位,提供最长12个月的求职见习期免费住宿。来自外省的应届毕业生小陈,通过手机申请顺利入住,“为我解了燃眉之急,让我感受到了这座城市的善意和诚意。”
网格管理精细。赣州经开区围绕提升基层治理效能,探索构建“多格合一”网格化服务管理体系,共划分成网格677个;推行“标准地址库+二维码管理+分类分级管理”模式,实现出租屋与流动人口管理精细化。
改革不停步,对标无穷期。赣州经开区将持续融合“特区”的先进基因,让“深圳理念”与“欧潭实践”碰撞出新发展路径。
潘萍 徐汉鑫 江西日报全媒体记者 兰春
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