“把群众的烦心事办成顺心事” 厦门市不动产登记中心着力破解安置房登记历史遗留问题

人民网厦门5月14日电 “安置房办证，最难的是房源流转复杂、权属不清”“老百姓最急的是签了安置协议，却迟迟拿不到产权证”……各区征收中心、拆迁公司等办证主体相关负责人纷纷打开“话匣子”，厦门市不动产登记中心工作人员则认真记录每一条来自一线的声音。

而这一幕幕发生在一场场旨在破解安置房登记历史遗留问题的座谈会上。近一段时间以来，厦门市不动产登记中心相关负责人带队，先后走进全市各区征收中心，开展“零距离”“面对面”调研，探索破解安置房不动产登记历史遗留问题新路径。

座谈会上，各区征收中心及中心工作人员进行了权属脉络梳理工作，把“历史账”理清楚：从调拨单到移交协议，从业主单位到安置主体，从早期批文到现有政策，从合并办理到一窗办税……他们翻文件、聊案例，逐一梳理各区安置房项目的权属来源和流转过程，像“拼图”一样还原安置房资产的“前世今生”，把模糊的权属链条一条条捋顺。

座谈会现场

期间，厦门市不动产登记中心调研团悉心倾听办证诉求，把“心里话”逐一收上来，针对“群众办证卡在哪个环节”“历史遗留问题怎么破解”等办证诉求，能够现场解答的一一解答，不能现场答复的带回去作“家庭作业”，作为下一步优化服务的第一手素材。

“业务上精准对接，服务上换位思考。”厦门市不动产登记中心业务规范科工作人员介绍，通过接连开展调研走访活动，该中心集中梳理了收集到的共性问题和个性案例，并形成一份详细的“问题清单”——“哪些属于政策盲区”“哪些需要部门联动”“哪些可以内部流程优化”，做到分门别类、权责明晰。接下来，将逐条细究、制定优化方案，积极争取上级部门支持，“主动把‘问题清单’转化为‘服务清单’，力争件件有着落、事事有回音。”

其实，这样的调研活动仅是厦门市不动产登记中心化解安置房登记历史遗留问题系列行动之一。此前，针对拆迁安置房办证中存在的涉税难点、堵点问题，该中心与税务部门开展业务专项对接，围绕日常业务工作中群众集中反映的涉税问题等有关事项展开交流探讨，并达成一致意见，“双方明确了相关业务的协作流程，有效打破部门间的信息壁垒，为后续更好地开展相关业务工作和统一解答群众疑难问题打下了良好的基础。”

和税务部门开展业务专项对接

不仅如此，中心相关负责人还带队赴各区政务服务窗口开展安置房不动产登记工作专题调研，会同各区住建和交通、征收部门及相关镇街、拆迁公司及业务骨干，多方协同研讨工作推进路径，进一步厘清安置房源流转权属脉络，优化安置房不动产登记全流程网办服务模式，持续提升拆迁安置领域便民利企政务服务质效。

“聚焦拆迁安置房登记业务办理流程、材料提交、部门衔接、群众办事体验等关键环节。”工作人员介绍，多部门详细讨论了安置房项目业主主体、房源镇街流转路径及物权权属认定、申请材料数字化改革、网办服务流程精简提速等关键事项，帮助精准梳理业务堵点难点，共同探讨务实可行的优化举措，并明确以“全程网办、一窗办理”为核心方向，多措并举扎实推进拆迁安置房权属登记。

如，强化部门联动协作，建立区征收中心、镇街、拆迁公司与不动产登记中心常态化沟通机制，提前对接安置房项目资料，实现信息互通、材料互认，压缩前期准备时限；优化业务办理流程，依托厦门不动产登记线上服务平台，梳理拆迁安置房网办事项清单，简化线下办理环节，推动申请、受理、审核、登簿、领证全流程线上办理，“让群众少跑腿、数据多跑路”；整合相关服务资源，打通业务办理壁垒，将拆迁安置房登记相关的税费缴纳、权属确认、证书发放等环节整合纳入“一窗办理”范畴，实现“一站式”办结，全面提升办事效率……

“安置房办证问题，一头连着城市更新发展大局，一头连着万家灯火民生福祉。”厦门市不动产登记中心负责人表示，接下来，将全面吸收相关调研工作经验成果，深化征拆安置部门业务协同，稳步推进安置房登记材料电子化、全流程网办提质增效，持续细化安置房权属登记业务规范，以精细化不动产登记服务助力全市回迁安置工作更好地落地见效，切实保障市民群众不动产合法权益，“与有关各方协力，加快化解安置房不动产登记历史遗留问题，努力把群众的烦心事办成顺心事，让安置房办证工作更有效率、更有温度。”(文/余乃鎏 谢鹏 温小滨 图/厦门市不动产登记中心)