人口外流特严重！烟台不疼青岛不爱，以苹果闻名这个县，怎么办？

山东烟台代管的县级市栖霞，以苹果闻名全国，却夹在烟台和青岛之间两头沾不到发展红利，如今正面临人口流失、交通不便、产业受限的多重发展困境。

2024年末栖霞常住人口就已经跌到42.1万，2025年人口还在持续流出，只是降幅比之前收窄了一点。本地产业长期以苹果种植为主，工业基础太薄弱，年轻人回来根本找不到合适的高薪工作，正规点的交五险一金的岗位除了考公考编基本没有，多数年轻人要么毕业就留在外地，要么只能去烟台青岛谋生，留在本地的基本都是老人和种苹果的中年人，整个县城的活力一直提不上来。

交通的问题到2026年还是没得到解决，唯一的高铁站还在桃村镇，距离市区30多公里，市区居民坐高铁还要先花四五十分钟打车或者坐公交过去，非常不方便。境内也没有直达烟台青岛的快速路，物流成本比周边的莱州、平度高出两成左右，外地企业过来考察，一算物流成本直接就走，根本不愿意在栖霞落地。

生态保护红线也是绕不开的坎，栖霞是烟台重要的水源地，高污染高耗能的工业项目根本不可能落地，之前为了守生态已经关停拒批了上百家工业企业，现在还是要把生态保护放在第一位，不可能走沿海县市靠工业拉经济的老路，发展路径本来就比别的地方窄很多。

现在栖霞找的破局方向主要是果业和文旅，2025年也出了不少相关的政策。苹果产业这边在搞高质量发展，推党支部领办合作社，统一收果统一销售，还建了不少深加工工厂做苹果脆、苹果酱、苹果汁，比之前散户卖鲜果的利润高了三成左右。但现在的问题是栖霞苹果没有自己的头部消费品牌，多数深加工产品都是给知名品牌做代工，大头利润还是被品牌方赚走，果农拿到的实惠还是有限。

文旅这边2025年也有不少动作，正在推进牟氏庄园创5A级景区，还新评了黄燕溪谷3A景区，加上之前的天崮山、胶东革命烈士陵园这些景点，2025年全年接待游客量比2024年涨了四成左右。但现在的问题是留不住客，多数游客都是当天来回，很少有人住一晚，配套的民宿、餐饮都跟不上，赚的基本就是门票钱，周边普通村民能拿到的收益不多。红色旅游资源虽然优质，但基本都是单位组织的研学活动，带不动多少民间消费。

现在栖霞还喊出了打造胶东生态圈中心城市的目标，也在争取各类政策资金扶持，但实际能拿到的资源还是很少。烟台的发展重心一直放在沿海的开发区、蓬莱这些区域，2025年烟台的重大项目八成以上都落在沿海区域，分到栖霞的少得可怜。青岛的都市圈辐射范围最多到平度，栖霞距离太远，根本承接不到青岛的产业外溢，还是处于烟台不疼青岛不爱的尴尬位置。

之前大家都吐槽桃村截胡了栖霞的交通红利，现在2025年的规划里直接把桃村定为城市副中心，要在桃村建现代农产品物流园。实际情况也确实如此，桃村靠着高铁站，物流运输比市区方便太多，栖霞市区的苹果要外运基本都要先拉到桃村发货，等于市区的果农还要多掏一笔运费，不少市区的人对此有意见，但也没办法，交通条件摆在这，根本没法改变。

栖霞现在的问题不是找不到发展方向，是缺人缺钱缺政策，搞文旅配套要砸钱，搞苹果深加工引技术也要砸钱，栖霞本身财政就不宽裕，对上争取到的资金多数都用在生态保护和民生保障上，落到产业发展上的钱少之又少。再加上年轻人持续流出，连个愿意干事的年轻人才都留不住，很多政策推进的速度都非常慢。

其实栖霞根本没必要硬凑烟台青岛的热闹，也没必要非要跟别的县市比GDP排名，手里的苹果和生态就是最大的王牌。现在的方向是对的，只要把苹果的自有品牌做起来，让果农能实实在在多赚钱，把文旅的配套做扎实，让游客愿意留下来消费，让留在本地的人能有活干有钱赚，比什么都强。很多夹在大城市中间的小县城都像栖霞一样，找不到自己的定位，总想着蹭大城市的辐射，反而忽略了自己手里的特色资源，只要能把自己的优势发挥到极致，根本不用愁发展不起来。