河南郑州：规范整治占道经营丨疏堵结合 治理西流湖周边占道乱象

“以前下班想带孩子来西流湖遛弯，结果人还没走进去，先被路两边的摊子堵得走不动道。人行道全是油渍，草地上竹签子、塑料袋乱飞，看着真心疼这好风景。”家住西流湖附近的居民李女士说起之前的乱象，直皱眉头。随着气温升高，西流湖公园人气激增，流动摊贩扎堆聚集、油污扰民、车辆乱停等问题再度冒头。

一边是群众游园赏景的公共需求，一边是摊贩养家糊口的生计需要，郑州城管选择以“疏堵结合、标本兼治”为核心，在柔性服务与刚性规则之间寻找平衡，把“烟火气”安放在不扰风景的地方。

主动治理，把功夫下在问题前面

去年西流湖公园月季花海灯光秀期间，曾因摊贩扎堆、车辆乱停引发大面积拥堵。为扭转局面、防范问题反弹，郑州市城市管理保障中心主动靠前统筹指导，联合中原区执法大队全面梳理风险隐患，提前对接公园管理方，掌握活动时长、客流车流预判等关键信息，第一时间召开市容秩序专项整治推进会，科学调配须水、莲湖、柳湖等中队，轮流支援西三环公园入口及周边核心区域，与属地西流湖中队形成联动合力，牢牢守住重点点位。

柔性引导，让疏导比驱离更有温度

对于市民反映强烈、严重堵塞交通的重点路段，郑州城管坚决亮明“硬尺度”，但整治不是一拥而上、一管了之，而是下足了“绣花功夫”。

一方面，聚焦公园主入口、西三环辅道等易拥堵点位，开展常态化高频次巡查。执法中坚持“劝导为主、处罚为辅”，对流动商贩耐心引导至指定区域规范经营，清楚告知哪里能摆、什么时段能摆；对违停机动车逐一劝导并指引至正规停车场停放，及时清理占道障碍物，最大限度保障道路通行空间。

另一方面，实行分时段、分责任的精准值守，覆盖活动全周期和客流全时段。上午由西流湖中队开展前期排查与隐患整治，提前劝阻违规行为；下午3点至6点30分客流逐步上升，支援中队牵头加密巡查，快速处置突发问题；晚上6点30分至10点灯光秀客流高峰，增派值守力量、延长管控时间，紧盯夜间市容秩序与交通畅通，确保管理无盲区、无断档。

与此同时，城管与交警深度联动，中原区执法大队重点规范流动商贩经营和非机动车停放；交警部门严格管控西三环辅道机动车违停、随意变道等行为，同步开展人流车流疏导，形成协同共治的立体化管控体系。

刚性兜底，是对公共利益的必要守护

柔性并不意味着放任。面对反复劝导仍长期占道堵路、拒不配合甚至“打游击”的行为，执法部门坚决亮明依法管理的“硬尺度”。“占道经营和乱停乱放挤占的是大家共同的道路空间，损害的是不特定多数人的通行安全和游园体验。”现场执法人员表示，依法依规处置，既回应市民诉求，也是维护法治秩序的必然要求。

经过提前部署、精准施策、闭环落实，累计出动人员300余人次、车辆70余车次，劝导规范占道经营1300余处，疏导规范违停车辆3000余辆。如今，周边流动商贩占道经营现象得到规范，西三环辅道机动车停放规范有序，未出现大面积拥堵与长时间缓行，人行通道畅通，市民游客出行体验得到有力提升。

郑州作为人口超千万、机动车保有量破500万辆的特大城市，道路资源本就紧张，全域开放占道经营显然不切实际。部分不法商户打着“民生”“烟火气”的旗号，实则为了一己私利侵占公共空间。他们占据人行道、非机动车道甚至机动车道，将公共道路变成“私人摊位”，不仅侵犯了大多数市民的出行权，更带来了食品安全、消防安全、环境污染等一系列隐患。这种打着民生幌子、实则扰民乱序的行为，绝不是真正的“烟火气”，而是对法治秩序和公共利益的侵蚀。整治占道经营，不是不让摆摊，而是不让乱摆摊；不是不要烟火气，而是要让烟火气更有“文明味”。只有依法治理、规范引导，才能让真正有困难的摊贩有处可去、有序经营，让城市既有温度、更有秩序。