离任移交不符、丢失不报……博物馆藏品管理违规最高拟罚十万元

新京报讯（记者张建林）中国博物馆藏品管理的基础性规章或将迎来重大调整。国家文物局近日发布《博物馆藏品管理办法》（征求意见稿），面向社会公开征求意见，反馈截止日期为2026年5月30日。

《博物馆藏品管理办法》由原文化部于1986年颁行，全文7章，系国内首部博物馆藏品管理专题部门规章。其对藏品建账建档、库房保管、提用管理、保护修复等作出系统规定，为后续行业管理奠定了基础。

该办法已沿用近40年。随着《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《博物馆条例》等法律法规陆续修订出台，对藏品管理提出更高要求。此外，博物馆类型与藏品门类持续扩展，管理内容与标准已发生较大变化。令人警醒的是，近年国内外文博领域发生多起安全事故，暴露原有制度的局限性。

早在2017年底，中国博物馆协会保管专业委员会就举行过一次学术研讨会。与会专家呼吁，为做好新时期的文物保护管理工作，修订1986年颁布的《博物馆藏品管理办法》迫在眉睫。2022年，国家文物局启动了《博物馆藏品管理办法》修订工作，在深入调研、充分听取意见的基础上，确定了修订思路与方向，形成了修订原则与基本内容。

2024年，国家文物局召开《博物馆藏品管理办法》修订工作座谈会，参会代表对《博物馆藏品管理办法》修订研提意见建议。去年7月份，国家文物局召开全国博物馆藏品管理工作座谈会，探讨博物馆藏品管理能力提升路径，推动藏品管理科学化、规范化水平系统性提升。

记者注意到，此次《博物馆藏品管理办法》（征求意见稿）分总则、藏品基础管理、藏品库房管理、藏品保护利用、法律责任、附则6个章节，共六十条。此次修订对1986年颁行的《博物馆藏品管理办法》内容进行了较大的补充、完善与调整，进一步理顺了博物馆不同部门、不同场所、不同环节涉及的藏品管理职责与工作流程。

例如，此前颁行的《博物馆藏品管理办法》最后一条“各博物馆藏品保管部门或保管人员对违反本办法及馆内补充规章制度，妨碍文物安全的行为，有权不执行。双方认识无法统一时，由馆长决定。如仍存不同意见时，藏品保管部门可向主管文物行政管理部门反映并执行其最终决定”被删除。

此次《博物馆藏品管理办法》（征求意见稿）中提到，若有博物馆法定代表人或者主要负责人离任时未按照藏品档案移交其他藏品，或者所移交的其他藏品与档案不符；保管人员离任时未按照藏品档案移交藏品，或者所移交的藏品与档案不符；其他藏品损毁未报文物行政部门核查处理，或者其他藏品被盗、被抢或者丢失，未及时向公安机关或者文物行政部门报告等情况，由主管的文物行政部门对博物馆给予警告或者通报批评，并处十万元以下罚款。

在此前的座谈会上，国家文物局也表示，《博物馆藏品管理办法》修订致力于提高藏品管理的标准化、规范化、精细化水平，推动解决当前藏品保护、管理、利用中的实际问题，推进藏品管理工作规范有序发展。

编辑 张牵

校对 陈荻雁