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易成栋:房地产市场进入新阶段 需继续出台政策激活需求、优化供给

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“中国房地产市场进入新的发展阶段,政府部门需要继续出台政策激活需求、优化供给。”4月16日,中央财经大学管理科学与工程学院教授易成栋在国是直通车2026年一季度经济形势分析会上表示。

在他看来,中国房地产市场进入新的发展阶段主要体现在二手房销售面积占比的提升。“2025年中国二手房销售面积占整体住房销售面积约一半,这一比例在2020年仅为20%,与美国新房成交面积占比仅约15-20%相较,中国二手房成交占比仍有继续上升空间。”

支撑这一观点的是,“一季度新房新开工面积、施工面积和竣工面积均在下降。”易成栋直言,这反映供给能够满足需求的情况下,政策和企业都在控制供给和减少库存。2020年人口普查数据显示全国城镇住房总面积320亿平米左右,人均达到近40平米,属于供求基本平衡。


国是直通车 高晓烜 摄

房地产市场进入新的阶段要考虑结构大转换,即二手房市场交易量、交易额占比上升。易成栋指出,一季度全国二手房市场成交套数同比下降5.7%,降幅收窄。北京、上海等城市二手房成交套数创5年新高,成交价格3月份均环比增长。整体来看,“房价回调基本到位,一线城市现回暖趋势”。

从新房市场来看,国家统计局数据显示,2026年1-3月份,新建商品房销售面积19525万平方米,同比下降10.4%,降幅比1-2月份收窄3.1个百分点。新建商品房销售额17262亿元,下降16.7%,降幅收窄3.5个百分点。“一季度新建商品房销售面积环比上一年四季度,降幅也现收窄。”易成栋称。

驱动一季度房地产市场出现变化的因素主要在于两方面,易成栋分析:

一是政策影响,如自然资源部发布“38号文”,明确建立新增用地与存量盘活挂钩机制,新增建设用地优先保障重大项目与民生事业,原则上不用于经营性房地产开发。此外,多地优化公积金政策、提供购房补贴、收购土地和盘活存量、减免二手房税费、放松贷款条件等;

二是宏观基本面向好支撑,国家统计局数据显示,一季度GDP同比增长5.0%,比上年四季度加快0.5个百分点;3月份CPI同比上涨,PPI同比由降转涨;一季度全国居民人均可支配收入12782元,比上年同期名义增长4.9%。部分城市如深圳、杭州等近年来人工智能、芯片等行业发展带动地方经济发展。

人口走势与房地产市场供求关系,也是驱动房地产市场长期稳定向好的因素。易成栋强调,目前城市人口走势呈现分化趋势,不同城市房地产市场供求关系也不尽相同。房地产市场供求关系叠加人口走势、经济增长等,致使城市之间房地产市场差异较大。

整体来看,今年全国房地产市场走向趋稳,一线城市房地产市场有所回暖。展望未来,易成栋认为,政府部门需要继续出台政策激活需求、优化供给,地方政府需要更加积极主动作为,因城施策。“在政策支持作用下市场会进一步地走向稳中向好”。

(编辑:文静)

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