2.3亿人次参与！有奖发票试点火遍50城

（来源：中国税务报）

转自：中国税务报

本报记者集体采写

“发票里有‘红包’，你抽到了吗？”当下，有奖发票成为众多消费者的热议话题。

为进一步激发消费需求、释放消费活力，财政部、商务部、国家税务总局在全国选取了50个城市开展为期6个月的有奖发票试点活动，试点政策覆盖购物就餐、旅游住宿、文体活动、生活服务等日常消费主要场景。自2月上旬开始，有奖发票活动陆续在各个试点城市启动，一个多月来，消费者开发票的热情持续高涨。截至3月12日，有奖发票试点城市累计吸引2.3亿人次参与活动，投放奖金18.5亿元。

近日，国家税务总局青岛市即墨区税务局税务干部到当地特色商圈宣传有奖发票活动，辅导消费者开票并参与抽奖。冯国滨 周梦园/摄

开票有惊喜，市民抽奖积极性高涨

与传统消费券、家电补贴等促消费方式相比，有奖发票覆盖面更广、参与门槛更低。活动首月，试点城市消费者参与发票抽奖的积极性日益高涨。

“现在买东西要发票参加抽奖，已经成为我和朋友们的消费新习惯。”武汉市民廖女士说，今年“三八”妇女节她和朋友约在武汉江宸天街商圈太二酸菜鱼餐饮店聚餐，结账后上传发票，意外收获了一份“小惊喜”——抽中了20元的奖励。“这已经是我春节以来第三次中奖了！20元虽不算多，但感觉这顿饭吃得更欢乐了，像多了个饭后彩蛋。”廖女士开心地说。

与廖女士一样，越来越多的顾客成为“幸运锦鲤”。作为试点城市之一，活动开展以来，武汉市已有超200万人次参与抽奖，上传发票731万余张，发票金额超28亿元，累计中奖金额达5500万元。

华灯初上，青岛市李沧区李村夜市人声鼎沸，展现出“顶流”夜市活力。市民王先生与家人在夜市吃了一顿烧烤后尝试开票抽奖。“没想到真中了50元！”王先生说，“以前觉得发票‘可有可无’，现在却成了一份‘小期待’。”截至3月10日，青岛市共计有61.7万人次参与有奖发票活动，累计审核通过发票372.9万张，发票金额达13亿元。

“现在只要消费‘满百’，我就会要求商家开发票，既可留存消费凭证，还能参加抽奖，有可能讨个好彩头。”湖南省湘潭市民熊先生说，一个多月来他已经参加了5次发票抽奖，累计中奖290元。

有奖发票活动启动以来，全国50个试点城市均迎来“火爆人气”：截至3月10日，江苏省南京市、苏州市参与有奖发票活动的消费者分别突破97万人次、110万人次，无锡市累计上传有效发票162.6万份，票面金额达5.4亿元；河南省郑州市、开封市两地累计上传发票390.09万张，发票总金额达11.95亿元，中奖金额8609.1万元……

服务监管并举，税务确保开票不断档

这“泼天”的热度，对试点城市税务部门而言，也是一次考验。为保障有奖发票活动顺利开展，试点城市税务部门服务与监管并举，保障有奖发票试点有序推进。

有奖发票活动启动之初，许多消费者对“怎么参与、如何抽奖”并不熟悉，部分商户对开票流程也不了解。试点城市税务部门组织业务骨干“进商圈、进市场、进商户”，加大宣传辅导力度。

在南京，税务干部走进新街口、夫子庙、老门东等核心商圈，宣讲发票抽奖规定；在苏州，税务部门在大润发、盒马等线下商场和地铁站等人流密集场所投放宣传海报，不断扩大有奖发票活动的知晓度；在开封，税务部门聚焦零售、餐饮、住宿等重点行业，组织税务干部上门开展政策辅导，帮助商家熟练掌握电子发票开具流程。“顾客要发票热情高涨，税务干部及时辅导让我们游刃有余应对开票需求暴涨的情况。”成都万象城元渔铁板烧门店财务负责人李伟说。

随着活动热度持续升温，开票量激增给商家开票带来考验。试点地区税务部门主动服务，多措并举帮助企业平稳应对开票高峰。

南京、苏州、无锡三地税务部门一方面联合商务、财政等部门实时交互商户清单、发票查验结果等数据，确保信息更新及时、发票真实有效；另一方面提前预判，畅通发票额度调整线上通道，保障开票顺畅。天津市税务部门聚焦八大重点消费领域开展梳理，摸清商户底数，同步开展政策辅导，为1.15万户纳税人完成数电票赋额提额申请，调增赋额106.75亿元，从源头推动商户“能开会开、应开尽开”。为了确保奖金快速到账，武汉市税务部门与市商务局联手，优化发票后台自动校验机制，确保高峰期系统不卡顿、不掉线。湖南省株洲市、湘潭市各基层税务部门及时开辟发票增额“绿色通道”，做到专人对接、快速核验，将审批时间从3个工作日压缩至1个工作日，确保合规商户“即申即用”。

无锡市迅销（中国）商贸有限公司锡沪路店的财务人员沈缨说：“有奖发票活动推出后，主动索要发票的顾客明显增多。我们第一时间向税务部门申请发票增额，税务部门通过电子税务局征纳互动平台全程提供线上办理，资料精简超70%，当天就完成了发票增额审核。”

活动越是火热，越需规范护航。税务总局征管和科技发展司相关负责人表示，在有奖发票活动开展过程中，相关部门将协同对违规虚开发票、不合理分拆或合并开具发票、违规红冲发票三类违规情形进行重点监控和查处。

发票小“红包”，激发消费活力

有奖发票，悄然激活消费市场的一池春水。

株洲市湘菜老店“鹅一哥”负责人廖巧宇介绍，有奖发票活动开展以来，不少顾客为满足中奖发票最低票面额度不低于100元的抽奖条件，主动增加消费金额，形成了“消费—开票—中奖—复购”的良性循环。有奖发票试点首月，该店开票量较活动前增长近2倍，日均接待顾客量较以往增加30余人次，营业额提升25%以上。

“2月，公司收到个人申请的开票量达2000余份，发票票面金额合计近20万元。”湖南万利隆食品有限公司财务负责人胡金娥介绍，有奖发票“一次开奖＋二次开奖”的双重激励，让公司门店人气飙升，湘潭地区总体销售额达1210万元，较去年同期上升了20%。

有奖发票活动试点以来，各地将有奖发票活动与节假日、以旧换新、系列特色促消费活动叠加发力，形成全域联动之势，拉满消费活力。青岛市黄岛区利群胶南购物中心家电专区，一到周末就人头攒动。“以旧换新政策叠加有奖发票活动，市民买家电意愿更强烈，带动家电销量大幅增长。”家电专区销售负责人说。最近一个多月来，江苏省张家港市区大润发店人流涌动，尽显消费活力与生活烟火气。门店负责人陈芳介绍，有奖发票活动实施以来，门店销售额明显提升，仅2月销售额就超3000万元，增幅环比超过50%。

伴随着消费增长，“消费索票”逐渐成为试点城市的消费新风尚。不少市民表示，通过参与抽奖，自己第一次认真关注发票上的金额、税号、开票单位，真切感受到“每一笔消费都与国家税收紧密相连，一定要主动索要发票”。

消费者的索票热情，也倒逼经营者规范开票行为，在潜移默化中推动商家合规经营。“通过这次活动，我们把开票流程重新梳理了一遍，安排专人负责发票服务，确保顾客购物即开票。”郑州探十里购物中心财务负责人王会巧介绍，规范开票让财务管理更清晰，顾客满意度也直线上升。

“现在顾客买单时，我们的服务员会主动提醒顾客开具发票，顾客信任度更高了，生意也更红火了。”餐饮店负责人马斌说，有奖发票活动不仅让消费者得了实惠，也让商家经营更规范。

有奖发票，意义远不止于“奖”。东北财经大学教授、博士生导师李晶表示，有奖发票活动试点从需求端发力，通过中奖带来的“小确幸”，推动消费者养成消费索票的好习惯。“长期来看，有奖发票既提升消费意愿、促进提振消费，又带来税收增加；而全民的积极参与，更有助于推动全社会形成诚信经营、依法纳税的好风尚。”李晶说。（采写：王君星、徐卫兴、吴冬亮、罗舜爱、胡冰、孙晓斌、冯国滨）

本文刊发于《中国税务报》2026年3月23日A1、A2版。