守护“舌尖安全”筑牢品质生活之基——写在“3·15”晚会聚焦食品安全与加强全链条监管意见实施一周年之际

又是一年“3·15”。值得注意的是，今年由最高人民法院、最高人民检察院、国家互联网信息办公室、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、公安部、司法部、交通运输部、农业农村部、商务部、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、中国消费者协会等部门机构与中央广播电视总台联合主办的“3·15”晚会将主题定为“放心消费 品质生活”，并将“食品安全”置于关注领域之首，这在近年来尚属首次。

食品安全是民生之本。这一领域已连续15年被“3·15”晚会聚焦，从“肉”到“油”，从“食材”到“网络餐饮”，每一次曝光都牵动人心，每一次治理都检验着监管的效能。在“十五五”开局之年将食品安全列为首位，既是对民众关切的正面回应，也为中国食品安全治理正从“保基本”向“提品质”迈进，写下了一个生动的注脚。

值得注意的是，这与日前公布的“十五五”规划纲要也形成直接呼应。在纲要关于“提高公共安全治理水平”一章中，“强化食品药品安全监管”同样被置于首位。其中明确要求“健全食品药品全链条全过程监管机制，完善食品药品安全责任体系”。

这份底气，源于一年前一项具有里程碑意义的制度设计。2025年3月，《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》正式印发。这份顶层设计直指部门壁垒、监管空白等长期存在的难点，标志着食品安全治理迈入统筹全链条、全周期的新阶段。一年来，制度设计与基层实践同频共振，一套更严密、更智能的食品安全防护网正在加速成型，并取得一系列实实在在的治理成果。

首先，制度重塑，让监管告别“各管一段”。针对“从农田到餐桌”链条长的特点，全链条监管思维正在打破行政壁垒。如在食用农产品源头，生态环境部出台《土壤污染源头防控行动计划》，农业农村部推行承诺达标合格证制度，推动产地准出与市场准入有效衔接，目前已有26个省份实现动物检疫无纸化出证；针对散装液态食品运输安全这一薄弱环节，国家以“小切口”方式修改食品安全法，首次以法律形式明确运输许可制度，将植物油、调味品等5大类14小类液态食品纳入罐车运输许可管理范围；面对“幽灵外卖”等新业态挑战，网络餐饮、直播电商等监管规定密集出台，各地以无堂食外卖为重点组织监督检查，发现并督促整改问题33.7万个。

其次，靶向发力，守护“一老一小”之安。校园食品安全牵动亿万家庭，过去一年市场监管总局等五部门建立常态化联合检查机制，排查并督促中小学学校食堂和校外供餐单位整改问题隐患75.6万个，立案查处违法案件1.8万件。截至目前，全国中小学“互联网+明厨亮灶”覆盖率达99%，米面油等大宗食品抽检不合格率连续5年处于低位。而针对农村市场这一监管“最后一公里”，农村假冒伪劣食品专项整治行动则排查违法线索33.19万条，捣毁制假售假窝点250个；肉制品、食用植物油制假售假专项整治全年查处案件4.17万起、罚没3.29亿元。

此外，智慧赋能，激活社会共治之力。“十五五”规划纲要明确要求“提高协同监管和智慧监管水平”。如今，在市场监管总局智慧监管指挥调度中心，全国102.6万家食品生产经营主体的视频信息已接入系统。如杭州临安区一家小吃部多次网购硼砂，当地监管部门通过大数据监测发现线索后抽检查处，智慧监管的精准性可见一斑。同时，上线全国食品安全内部知情人举报系统，并接收举报1800余件，12315平台全年受理食品类投诉举报573.7万件；外卖骑手、社区网格员成为流动的“哨兵”，“你点我检”吸引840.6万人次参与，收集信息2亿余条……可以说，从“单打独斗”到“全民参与”，食品安全的共享共治格局正在加速形成。

当然，一周年是节点，更是起点。国务院食安办负责人坦言，食品安全工作链条长、环节多，仍存在一些薄弱环节和突出问题，监管效能仍需进一步提升，将认真贯彻落实“十五五”规划纲要部署，以“时时放心不下”的责任感，聚焦重点任务、强化攻坚突破，以实干担当筑牢食品安全防线、守护万家安康。如今年就将加快完善法规标准体系，推动食品安全法全面修订，加快制修订预制菜、农兽药残留检测、冷链运输等食品安全相关标准，让监管有标可依、有章可循。

从“吃得安全”到“吃得健康、吃得明白、吃得愉悦”，人民群众对美好生活的向往正在牵引着食品安全工作的深层次变革。相信在全链条监管的护航和智慧治理的赋能下，在社会共治的合力中，“舌尖上的安全”将真正让亿万消费者“放心消费”，乐享“品质生活”。而这，也当是中国食品安全治理最令人欣慰的进步。（梁安）

来源：中国食品安全报