进口商最怕连夜改规则,6月25日九名大法官要拍板:特朗普用“紧急状态”名义强征的关税到底算不算数。一句话,总统若赢,国会钱包直接变空气;若输,白宫得把千亿税款吐回去,还可能倒贴企业搬家费。
关税不是新鲜戏码,但拿1977年《国际紧急经济权力法》当万能钥匙是头一回。法案原本用来冻结恐怖分子资产,被拿来当征税令,国会山当场炸锅:宪法第一条第七款写得清清楚楚,钱包权力归众议院。法律圈扒出记录,小布什、奥巴马时代也曾动过IEEPA,却没人敢碰加税红线,因为都知道一旦开闸,下次总统就能靠一支笔把任何商品贴上“国家安全”标签。现在最高法院被推到刀口:认,就等于给未来白宫发空白支票;不认,特朗普留下的关税墙一夜塌方。
别只算政治账,真金白银更吓人。过去六年美国海关收了超千亿美元“紧急关税”,电子零件、钢材、太阳能板全线中招。败诉后,进口商可凭利息索赔,复利滚到6%不是梦。彼得森研究所算过,若连本带息退赔,联邦预算要一次性掏出1500亿美元,接近NASA三年总开销。更惨的是供应链,芯片大厂把封装线迁去越南,服装品牌把订单转到孟加拉,厂房、认证、长协全砸下去了,回头找政府报销,律师函能堆成山。
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特朗普团队早留后手。除了天天在社媒发“股市会崩”,白宫律师已把232条款、301条款打印好放抽屉:一条写“外国进口威胁国安”,一条写“对方贸易做法不公”,都能绕开国会。套路就是换掉“紧急”俩字,继续加税。欧盟早看透,去年提前把关键矿产依赖度降了12%,日企更干脆,直接投资墨西哥,商品从USMCA后门免税进美国。盟友不信,对手更不信,WTO诉讼栏里美国被诉案件创16年新高,全球都在买“美国政策突变”保险。
共和党内部也撕。参院财政委员会的共和党议员私下吐槽:铁锈带选票要顾,可超市物价涨得比工资快,基层选民先扛不住。最新党内民调显示,58%注册共和党人支持“国会重新掌控关税权”,比例比2018年翻一倍。真判败诉,特朗普2025竞选叙事得改口号:从“我让你们买单”变成“我让你们先垫钱”。
说到底,案子撕开了三权分立的缝合线。如果紧急状态可以覆盖征税,总统理论上也能用同样理由冻结企业账户、管制出口价格,国会成了盖章部。最高法若踩刹车,不只是贸易政策掉头,而是给膨胀的行政权套上狗绳。法律条文冷冰冰,但背后道理很旧:没人该独自决定14万亿美元经济怎么出血。
网友跟帖—— “IEEPA都能当税票用,下次是不是宣布通胀紧急,直接抢401k?” “退钱?海关那帮人脸比钢板厚,企业排队等到2030。” “国会老爷终于想起自己管钱包,早干嘛去了。” “别笑了,欧盟日企早溜了,最后还不是打工仔付高价。”
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