已经免费的国道为何又开始收费了？

一边高速免费通行，一边新增国道省道收费站，已经免费的国道为何又开始收费了？难道要走回头路了吗？

11月2日，湖南第一条高速公路长永高速停止收费。10月23日，山西同意国道和省道设置收费站的批复。

要知道，之前我国国道和省道基本上都设置有收费站。收到的费用也是专款专用，用于国家公路建设和维护。直到2009年实施了燃油税改革，取消了公路养路费、航道养护费等6项收费，通过征收成品油消费税来筹集公路养护资金，也就是大家所知的成品油燃油税，二级公路收费自然被要求取消收费。2012年开始取消，截止到2024年9月，全国除新疆外，其他省份撤销收费站2681个，共减少收费公路15.05万公里。

然而，最近网上却有人提供数据说，2025年第二季度，全国普通国省干线公路新增137处收费站，涉及到了山东、湖北、甘肃、陕西等多省。虽没有找到具体的官微来源，但也的确查到了不少地区批复了国省道收费站。

根据不完全统计，2021年至2023年两年，全国至少新增了10座国道收费站，和我国曾经倡导的干线公路免费背道而驰。那这是为什么呢？

公路建设维护资金不足。是的，你没听错，简单来说就是缺钱。而这原因之一就是新能源车的发展。大家可能不知道的是，免费公路是由成品油消费税和车辆购置税来维持的。成品油消费税的税率最高能达到47.4%，就比如一辆年均行驶2万公里的家用燃油车，光是油费中的税费支出就能达到2400元，再加上通行费之类的，每年为国家缴纳了不少税。

然而，新能源车近年来销量攀升，使得加油的人越来越少，燃油税自然越来越少。就比如湖北省在2025年前9个月，乘用车销量超31万辆，其中的新能源车就占到了34万辆，占比达55.4%，而且纯电动汽车购买时是不收取车辆购置税的，等于直接跳过了两大交通税。这也使得2022年，我国车辆购置税仅为2398.36亿元，比2021年下降了31.86%，且已经两年连续下降，这也造成了收费公路的收支缺口越来越大。

其次就是公路维护需求攀升。我国公路建设的首次爆发期是1988年三组规划的提出，2000年时则是进入快速发展阶段，而高速公路的设计寿命通常为20年。目前，刚好处于公路需要大修的阶段，但又恰恰赶上了疫情后的经济衰退期。根据经济观察报数据显示，全国普通公路的养护资金需求约为6000亿元，即便由地方财政资金投入约1000亿元，每年仍然存在约3000亿元的资金缺口。

种种原因让新增国道收费成了解决方法之一。不过，国道收费还只是个别地方的尝试，并没有全国统一，大家也不用过于担心。