建强观察点，代表沉一线

来源：滚动播报

（来源：新华日报）

□ 本报记者 岳旭 通讯员 庞劲松

近日，徐州市鼓楼区人大代表“经济运行观察点”——江苏海康博瑞电子有限公司打造的RFID智能标签及设备一体化系统重点实验室，入选2025年度徐州市重点实验室建设项目。该实验室聚焦高精度无源传感芯片设计、复杂环境柔性天线、多模态数据融合等关键核心技术研发，为智慧物流、医疗健康、智能制造等场景开发定制化解决方案，助力徐州打造物联网细分领域产业高地。

这是鼓楼区人大依法履职、开拓创新，为经济社会建设赋能的一道生动缩影。今年，该区创新增设12个区级人大代表“经济运行观察点”和12个“社会事业发展观察点”。同时，全区8个街道、73个社区进一步高标准打造“人大代表之家”，全覆盖设立“人大代表联络站”，构建“三维一体”代表履职体系，推动各级人大代表持续下沉一线，聚焦辖区发展中的难点堵点问题，精准发力、靶向施策。

当好“前哨”，把握经济发展新机遇

文庙街区地处徐州中心商圈，是该市文旅商融合的重要地标，也是鼓楼区高端商务商贸发展的“前哨阵地”。鼓楼区人大常委会在此设立“经济运行观察点”，入驻区人大代表6名，常态化开展政策宣传、监督评议、走访调研等活动。9月11日，市区下起暴雨，鼓楼区人大代表、徐州文庙运营中心负责人韩松带领工作人员在街区认真巡逻，排查负二层停车场有无渗水、各露天商户是否存在安全隐患等问题。作为该观察点驻站代表，韩松对街区运营情况了如指掌：今年1—7月，文庙街区实现交易额约1.5亿元，客流量超1000万人次；去年上半年开街以来，文庙街区已签约商户66家，签约率达到100%，其中首店31家、首店率47%。

“我们在传承历史文脉的同时，不断引入新业态、新场景，让千年文化地标与现代商业共生共荣，助力文庙街区的品牌知名度与市场影响力显著提升。”韩松说，目前正在推进文庙尊经阁的招商工作，已有知名中式茶饮品牌与中医养生机构前来咨询。

江苏海康博瑞电子有限公司负责人、市区两级人大代表刘金鹏和人大铜沛街道工委开展定期调研，围绕该企业及相关企业生产经营中的难点问题，组织专题座谈，在推动产业创新与科技创新深度融合方面发挥引领作用。

针对医疗健康、食品冷链等专业领域的温度监测需求，海康博瑞开启了高精度无源温感芯片的研发工作。刘金鹏说：“在面临高精度与低成本制造的双重挑战时，我们不断对材料和工艺进行试验，成功攻克了-40℃至120℃宽温域稳定工作的技术难题，使芯片的测温精度达到±0.1℃。”他介绍，去年仅前10个月，该公司的RFID电子标签在全球累计出货量就已突破1亿枚。“今年的全年目标为2亿枚，产品将面向全球出口，目前已覆盖全球30多个国家和地区。”

架起“桥梁”，增进民生福祉展担当

水云间社区是老城区典型的老旧社区，过去公共设施短缺，管理几乎处于空白状态，居民的服务需求难以得到满足。“既然小区没有专业物业，那我们就培育自己的管理力量——居民自管服务队，让大家的事情大家商议、共同管理。”水云间社区人大代表联络站站长、居委会主任杨春景说，该社区“社会事业发展观察点”设立后，积极发挥民意表达“桥梁”作用，累计收集并解决了居民提出的30余个问题，涵盖治安防范、改善居住条件、丰富文化体育服务等领域。

在鼓楼区白云山颐养园，观察点的设立推动老人们的生活质量从“老有所养”向“老有善养”加速转变。市区两级人大代表、该养老院院长周长芝告诉记者，截至去年，白云山颐养园17名护理员实现全部持证上岗。白云山颐养园与幸福园普惠养老服务中心联合探索运营新模式——开设门诊，让老人们在院内看病可以刷医保，有效满足了他们的就医需求。

丰财街道下淀社区“社会事业发展观察点”3名区人大代表通过民意征集，推动社区党委将废旧仓库、楼宇分别改造升级为科技产业园、都市产业园、康养产业园，年租金收益从不足百万元跃至近千万元，该社区70岁以上涉农老人养老金每月也上涨了150元，涉农居民逢年过节会收到“十全十美”大礼包，发展成果惠及百姓；铜沛街道军缘新城小区“社会事业发展观察点”助力用好“超长期国债”和国家以旧换新政策，对50部电梯进行更新改造，让群众提升幸福感；盛凡知识产权公司身为全国性的大型知识产权服务机构，建立“社会事业发展观察点”后，区人大代表、公司总经理张嘉泰探索实施“直接聘用+实习转化+产业联动”模式，有效带动就业，员工规模已超1000人。

系牢“纽带”，激活代表履职新动能

今年，鼓楼区人大常委会印发《关于增设区级人大代表经济运行观察点和社会事业发展观察点的通知》，从工作内容、方式方法等方面对观察点的建设进行系统部署，建立“日常观察、随时报告、定期座谈”机制，让人大代表和群众的“纽带”系得更加紧密。

同时，鼓楼区创新赋予“经济运行观察点”六大功能定位——政策宣贯主讲台、经济运行监测台、营商环境探测器、诉求响应快车道、决策支撑智囊库、企业发展助推器。各街道人大工委聚焦企业关切，精准对接发展所需，琵琶街道在辖区五金机电城打造基层人大代表经济联系点，引导相关企业达成合作意向超200个；九里街道积极推动辖区企业汇尔康探索特色发展路径，推动农产品电商标准化、品牌化、数智化升级……

“设立观察点，就像为地方经济社会发展安装了‘千里眼’‘顺风耳’，让人大代表能够深入基层一线，当好‘瞭望者’和‘倾听者’，精准把握经济脉搏，洞察社会民生需求，为政府决策提供科学依据，也进一步增强了人大监督工作的科学性、精准性和及时性。”徐州市鼓楼区人大常委会主任王洪华说，将持续发挥观察点的重要作用，不断拓展观察点的功能和覆盖面，推动代表履职更加贴近实际、贴近群众、贴近发展需求。

今年以来，鼓楼区人大常委会和全区各级人大代表围绕全区中心工作和群众关切问题，深入基层开展接待选民及相关调研活动380余次；开设“15分钟议事圈”“板凳议事厅”“广场夜话”，依托“家站点”推动解决老旧高层消防无水、企业供应链中断、学龄儿童托育缺口等“关键小事”1700余件，群众满意率在97%以上。