最高院：二审法院发传票却未开庭，仅作询问即判决程序违法吗？

最高院：二审法院发传票却未开庭，仅作询问即判决程序违法吗？

周军律师聊案子

作者：周军律师.

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通常情况下，第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，并发传票给当事人，按二审程序开庭审理。

那么，二审法院发传票却未开庭，仅作询问即判决程序违法吗？

最高院在《王兆祥、河北联邦伟业房地产开发集团有限公司破产债权确认纠纷再审案》中明确：

二审法院发出开庭传票后未开庭审理，虽有不妥，但在已征得双方当事人同意且无新事实、证据或理由的情况下，不属于未经传票传唤、缺席判决的情形，不违反法定程序。

本案焦点之一是：法院是否存在未经传票传唤、缺席判决的问题。

民诉法第一百六十九条规定，第二审人民法院对上诉案件，应当组成合议庭，开庭审理。经过阅卷、调查和询问当事人，对没有提出新的事实、证据或者理由，合议庭认为不需要开庭审理的，可以不开庭审理。

本案再审审查查明，本案二审不开庭审理已征得双方当事人同意。本案二审在发出开庭传票后，未开庭审理，确有不妥。但并不属于未经传票传唤、缺席判决的情形。故王兆祥此再审申请理由不成立。

从这一案例可以看出，判断二审法院发传票却未开庭仅作询问即判决是否违法，需重点关注以下几个方面：

1. 是否符合不开庭审理的条件

关键在于案件是否存在新的事实、证据或者理由。若上诉方未能提出新的事实、证据或者理由，且合议庭经审查认为不需要开庭审理，那么法院不开庭而进行询问后判决，符合法律规定 。

2. 是否征得当事人同意

若当事人明确同意不开庭审理，那么二审法院的这一做法也具有合法性基础 。在司法实践中，有些当事人考虑到时间成本、诉讼便利性等因素，会主动向法院表示同意以不开庭询问的方式进行二审审理 。

3. 询问程序是否规范

即便不开庭审理，二审法院进行的询问程序也应当规范。包括但不限于提前通知当事人询问的时间、地点，确保当事人有足够的时间准备陈述意见；询问过程应当由合议庭成员主持，保障当事人充分陈述事实、发表观点的权利等 。在某些案件中，如果法院未提前通知当事人询问事宜，或者询问过程由非合议庭成员主持，导致当事人无法充分表达意见，这种情况下可能构成程序违法 。

例如，在何某与方某借款纠纷一案中，二审中方某出具《欠条》形成新事实，此时二审法院应开庭审理。即便双方同意以询问方式审理，也应由合议庭成员主持。但该案二审仅由法官助理主持询问，最终高院认定此审理程序严重违法 。

周军律师提醒，二审法院发传票却未开庭仅作询问即判决，不能简单地认定为程序违法 。需要综合考量案件是否具备不开庭审理的法定条件、当事人是否同意以及询问程序是否规范等多方面因素 。遇到相关问题，建议及时咨询专业律师，寻求有效的法律帮助，以免错失维权良机。

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