英国计划延长UK-REACH注册缓冲期

2025年7月14日，英国环境、食品及农村事务部门就延长UK REACH注册截止期的提案开启了公众咨询，公众咨询将于2025年9月8日结束。

现行过渡性注册截止期限

三种延期方案

英国环境、食品和乡村事务部 (Defra) 正与各权力下放的政府部门合作，就延长英国 REACH 过渡注册截止日期的三个新方案进行磋商。目前的三个方案分别为 2026 年 10 月、2028 年 10 月和 2030 年 10 月。优先方案是将过渡注册截止日期分别修改为 2029 年 10 月、2030 年 10 月和 2031 年 10 月，并在三个截止日期之间设置一年的间隔。

当前的磋商提出了三个修改截止日期的方案：

• 选项 1（政府的首选方案）：2029 年 10 月、2030 年 10 月、2031 年 10 月——在 ATRm 最终确定后提供两年的过渡期，并在截止日期之间提供一年的简化间隔。
• 选项 2：2029 年 4 月、2031 年 4 月、2033 年 4 月——保持原来的两年间隔，但延长整体注册期限。
• 选项 3：2029 年 4 月、2030 年 4 月、2031 年 4 月 - 提供更早的完成日期，同时保留一年的间隔。

此次延期旨在为行业提供更多时间为即将到来的替代过渡注册模式（ATRm）做好准备——这是一个旨在降低数据收集成本和管理负担且不影响健康和环境保护的新框架。

为什么英国REACH法规需要更多时间

自英国脱欧以来，英国 REACH 已取代欧盟 REACH，企业必须向英国健康与安全执行局 (HSE) 注册物质。然而，英国并未保留详细的欧盟 REACH 注册数据。为了填补这一空白，英国制定了过渡安排，并根据物质吨位和危害特征分阶段实施。

政府承认，ATRm 无法在 2026 年第一个截止日期之前完全立法。因此，有必要修改时间表，以确保企业不会被迫遵守可能很快就会过时或被取代的要求。

对整个供应链利益相关者的影响

这一进展不仅对制造商和进口商至关重要，对配方商、回收商、分销商以及化学品专业用户也同样重要。延长期限将使关键物质（用于从制药到水处理等各个领域）能够继续获得，同时减少潜在的供应中断。

此外，此次咨询还包括一项调整英国 REACH 法规第 41(5) 条规定的合规性检查义务的提案。英国健康与安全管理局 (HSE) 仍需检查 20% 的注册档案，但检查时间将与新的提交日期保持一致。

通过临时措施维持保护

尽管时间较长，但环境、食品和乡村事务部 (Defra) 强调，英国 REACH 框架仍以预防原则为基础。健康服务局 (HSE) 将继续使用欧盟 REACH 数据和安全数据表 (SDS) 作为参考，英国特定的风险评估将通过学术研究和利益相关者参与等其他来源获得支持。