先开放海参崴，再开发库页岛，为何俄罗斯对我国这么“好”？

大俄“心善”？从去年6月1日起，俄罗斯符拉迪沃斯托克港(海参崴港)将成为吉林省内贸货物跨境运输的中转口岸。

而此前，俄方还表示将与中国在库页岛(萨哈林岛)联合开发一项重大国际项目。

对此，有人惊呼:俄罗斯这是要把远东地区的家当都交代给中国啦?为什么对中国这么“好”？

今天就让咱们来分析一下，俄罗斯到底在打什么算盘。

俄方开放远东港口的历程

其实，海参崴对中国开放的消息并不突然。

早在2007年2月，中国海关总署就发布了第5号公告，批准黑龙江省的货物可以经由俄罗斯的东方港、纳霍德卡港、海参崴港等中转运输。

这是中俄两国在跨境物流领域迈出的重要一步。

根据公告，黑龙江的货物可以从绥芬河口岸出境，运抵俄罗斯指定港口装船，再运往上海、宁波、广州等中国南方港口。

这种创新的"境外港中转"模式，大大缩短了黑龙江货物南下的运输距离和时间。

以绥芬河到上海为例，如果走传统陆运，全程需要3000多公里，而经海参崴"搭船"，海运距离只有1500海里左右，可以节省近半的时间。

海关总署在后续的2010年、2011年、2013年、2014年分别发布多个公告，进一步扩大了内贸货物跨境运输的口岸和港口范围。

可以说，俄罗斯远东港口早已成为中国东北货物出海的重要窗口。

2023年5月，中俄跨境运输合作再次升级。

海关总署联合交通运输部等三部委发布公告，同意将吉林省纳入内贸跨境运输试点。

这意味着，不仅黑龙江，吉林的货物也可以经由俄罗斯港口中转运输了。

根据最新政策，吉林货物可以从珲春出境，经由海参崴港中转运抵舟山甬舟集装箱码头和嘉兴乍浦港。

对吉林而言，海参崴无疑是最便捷的出海通道。

珲春到海参崴口岸的距离只有300多公里，已经开通了公路和铁路联运。

而从珲春南下到大连港，公路距离就超过1000公里。

业内测算，经海参崴中转可以为吉林货主节省20%~30%的物流成本。

有了这条新通道，吉林不仅能把粮食、汽车等特色产品更快地销往南方，也能借此"引进来"更多生产资料。

海参崴等远东港口的开放，正成为拉动中国东北地区外向型经济发展的新引擎。

据俄罗斯统计，2022年经由远东口岸进出的中国货物达1.44亿吨，同比增长13.6%。

其中，经由海参崴港出口的集装箱货物增长尤为明显，达到65万标准箱，增幅超过20%。

专家认为，随着跨境物流体系的日趋完善，中国货物"借港出海"的规模还将进一步扩大。

中俄远东合作背景

海参崴等远东港口向中国敞开大门，只是中俄区域合作全面深化的一个缩影。

纵观近年来的发展态势，无论从国家战略、区域规划，还是贸易投资的层面，中俄在远东的利益交汇都在不断升温。

从俄罗斯的视角看，远东开发与"向东看"战略密不可分。

进入新世纪以来，俄罗斯把发展远东地区作为重中之重。

普京总统多次强调，远东是俄罗斯面向21世纪的战略重点，关系到国家长远发展和安全。

为了加快远东开发，俄罗斯成立了专门的远东发展部，并陆续出台了一系列优惠政策，包括简化外资准入、减免关税、建立先进发展区等。

在对外合作中，中国无疑是俄罗斯远东开发的首选伙伴。

中国不仅是远东地缘上的近邻，也是该地区最大的贸易伙伴和投资来源国。

据俄方统计，目前在远东地区注册的外资企业中，中资企业占比超过70%。

中国企业参与了包括油气开采、林木加工、农业种植等在内的诸多领域，已经成为拉动远东经济增长的重要力量。

作为"一带一路"倡议的重要组成部分，中国正在稳步推进"东北振兴"战略。

这一战略的核心，就是推动东北老工业基地转型升级，打造面向东北亚的开放合作高地。

在这一进程中，加强与俄罗斯远东地区的互联互通，深化产业投资合作，无疑是题中应有之义。

事实上，中俄两国已经就共建"滨海1号""滨海2号"国际运输走廊达成共识。

这两条走廊将分别连接黑龙江、吉林与俄罗斯滨海边疆区，通过公路、铁路、港口、管道等多式联运，形成中俄贸易物流大动脉。

随着基础设施的不断完善，中国与远东地区的经贸联系将更加紧密。

在国家战略的引领下，中俄贸易合作呈现出蓬勃发展的态势。

2022年，在全球贸易总体低迷的背景下，中俄贸易额逆势增长，突破1900亿美元大关，同比增长29%。

其中，中国对俄罗斯出口1153亿美元，进口753亿美元，双向贸易实现了比较均衡的发展。

值得注意的是，受俄乌冲突影响，俄罗斯与西方的贸易大幅下降。

欧盟与俄罗斯的双边货物贸易额从2021年的2500多亿欧元跌至2022年的1800亿欧元。

同期，中俄贸易额却实现了两位数的增长。

中国稳居俄罗斯最大贸易伙伴的地位进一步巩固。

在制裁的压力下，俄罗斯正加速"去西化""转东向"的进程。

一方面，俄罗斯在能源出口、金融结算等方面加大了对亚洲市场的倾斜力度，试图通过"亚洲平衡"来抵消制裁影响;另一方面，俄罗斯也在调整国内区域发展战略，将更多资源向远东倾斜，把远东作为连接亚太的桥头堡来重点打造。

对于产业链供应链高度依赖进口的俄罗斯远东地区而言，中国无疑是最重要的经济伙伴。

俄开放远东港口的现实考量

俄罗斯重启远东港口开放的进程，既有战略上的考虑，也有现实利益的权衡。

从表面看，俄方此举颇有"慷慨"之嫌，但实际上却饱含精心算计。

首要的考量，是借助中国的力量加快远东开发。

对俄罗斯而言，远东地区资源丰富、潜力巨大，但长期以来发展滞后，成为横亘在"战略要地"的短板。

究其原因，既有市场主体活力不足、投资动力不强的因素，也有交通基础薄弱、要素流通不畅的制约。

俄罗斯认识到，单靠自身力量很难在短时间内扭转远东地区的落后局面。

与美欧日等发达经济体相比，俄罗斯在资金、技术等方面都存在明显短板。

而中国不仅拥有雄厚的资本和先进的技术，在基础设施建设和产业投资领域也积累了丰富经验。

因此，放眼周边，中国无疑是助力远东开发的"最佳拍档"。

事实上，中国企业已经成为远东地区重要的投资生力军。

从油气开采到基础设施建设，从农林开发到矿产冶炼，众多中企积极参与，成为带动远东经济增长的重要引擎。

据俄媒报道，过去几年在远东地区落地的外资项目中，来自中国的投资额度占比高达75%。

中国不仅是远东地区第一大贸易伙伴，也是最大的外资来源地。

在此背景下，进一步敞开远东港口大门，鼓励中国企业加大投入力度，无疑是俄方的"明智之举"。

通过与中国的深度合作，俄罗斯既能借船出海，分享远东开发的红利，又能巩固在远东地区的战略主导权，有效平衡域外势力的影响。

比起与西方"闹掰"的风险，俄方显然更愿意选择中国这个"相知"的合作伙伴。

俄罗斯加速向中国敞开远东怀抱，也与当前错综复杂的国际局势密切相关。

自2022年俄乌冲突全面爆发以来，以美国为首的西方国家持续加大对俄制裁力度，从金融、能源到高科技领域，对俄"脱钩"步步紧逼。

据测算，仅2022年一年，西方对俄制裁就给俄经济造成了2500亿至3000亿美元的损失，相当于其GDP的15%至20%。

面对西方的围堵遏制，俄罗斯正加紧调整经济布局，加大了"去西化""转东向"的力度。

俄罗斯远东地区毗邻亚太，距离欧洲主战场相对较远，因此成为承接产业和资本转移的重点区域。

通过向中国开放远东港口等举措，俄方希望吸引更多中国投资，提升远东经济的"抗风险"能力，化解制裁的负面冲击。

同时，远东也是俄罗斯"北方海航道"战略的重要支点。

近年来，随着气候变暖和航道通航率的提高，俄罗斯加大了北极航道的开发力度，力图打造连接欧亚两大市场的"准洲际"运输通道。

作为北极航道的东端起点，远东港口在其中发挥着关键节点作用。

中国正是参与这一航道建设的重要合作伙伴。

中远海运、招商局港口等中企已经开始参与沿线港口改造和航运合作，为拓展北极航道的功能创造条件。

由此来看，进一步向中国开放远东港口，也有助于俄方吸引中国资本参与北极航道建设，维护自身在北极事务中的主导权。

另一方面，对日本做出战略牵制也是俄罗斯的一个考量。

众所周知，日本与俄罗斯在远东地区有着复杂敏感的历史渊源。

早在沙俄时期，日本就曾侵占库页岛等远东岛屿，直到二战结束后才归还苏联，而所谓的"北方四岛"争议更是一直困扰着两国关系。

尽管冷战结束后日俄试图改善关系，但在领土问题上分歧犹存，双方互信基础并不牢固。

近年来，随着日美同盟的强化以及印太战略的推进，日本参与远东事务的意图愈发引起俄方警惕。

库页岛及其周边海域不仅拥有丰富的油气资源，也是通往鄂霍次克海、太平洋的重要门户。

一旦日本插手其中，无疑会影响俄罗斯的战略地位。

在这种背景下，加强与中国在远东地区尤其是库页岛的务实合作，对俄方而言既可以巩固主导权，又能有效牵制日本的战略意图，堪称一举多得。

对中国而言，俄罗斯远东港口的开放同样具有两面性。

从积极一面看，货物通过海参崴中转，将大大缩短东北到南方的运输距离，降低物流成本，为东北振兴注入新动力。

同时，中国企业"走出去"，参与库页岛油气开发、北极航道建设，有望进一步保障国家能源粮食安全。

不过，挑战同样不容忽视。

俄罗斯远东地区基础设施薄弱，通关效率有待提高。

中俄在高科技领域的合作，也可能受到西方制裁的掣肘。

而且，对外投资项目往往周期长、风险高，中企在远东的投资收益恐怕也难一蹴而就。

不过大家也不至于对俄罗斯的"慷慨"感恩戴德，这其中毕竟有太多的盘算。

毕竟谈恋爱容易，过日子难。

中俄要友谊长存，还得经得起利益的考验。