北海人社：“三管齐下”构建社保卡“一卡通”居民服务新框架

本文转自：人民网-广西频道

“现在办社保卡真的比以前方便多了，拿着国家发的卡，等着国家发钱，还能享受好多优惠，感觉生活得到了保障，心里好踏实！暖暖的！”日前，北海市民刘阿姨在所住小区内的社银服务点5分钟就领到了新社保卡，对工作人员热情地说。

2023年，北海人力资源和社会保障局（以下简称北海人社）“三管齐下”联合各职能部门和金融机构共同构建社会保障卡（以下简称社保卡）“一卡通”居民服务新框架，改革框架初显成效，在全区人社信息工作会议上作经验发言。

改革创新勇当先 政务服务“一卡集成”

为促进社会保障事业高质量发展、可持续发展的系列重要指示精神，北海市人民政府办公室印发了《北海市社会保障卡“一卡集成”改革实施方案》，方案由税务、人社、财政共同牵头，大数据局、卫健委、教育局、农业农村局等职能部门配合共同推进，旨在2025年前建成以社保卡为载体的科学规范、运行高效、便民惠民的现代化社会保险费征缴及补贴资金发放体系为目标，逐步深化社保卡在各类政府公共服务管理领域应用，实现身份凭证用卡、缴费用卡、待遇进卡等跨部门、跨业务的“通用”“通办”集成应用。

北海人社从自身做起，首先实现在全人社领域开通身份认证凭卡、缴纳费用用卡、待遇发放进卡等应用，同时，为推动改革工作走深走实，北海人社“下狠劲、动真格”，领导亲自带队深入各乡镇村委开展调研，对社保所等各基层干部多次开展培训，牢固树立“一卡集成”改革意识，同时各职能单位抽调62名精干力量成立5个联合指导组进行“巡回”工作指导，合力推进方案实施进度。2023年累计由农业农村、水利、社区街道等部门通过25余万张社保卡发放耕地地力保护等相关补贴约7亿元，其中代发耕地地力保护补贴成功实现了全区“三个领先”，即：代发总金额领先、代发总人数领先，代发成功率领先，初步实现财政惠民惠农资金直接通过社保卡发放；同时，实现城乡居民通过社保卡签约自动扣缴养老及医保的费用，2023年累计完成签约17万人，累计征收入库社保费用收入60.89亿元，同比增长6.44%，参保缴费率逐步提升，改革框架初步成型。

刷卡消费享优惠 生活服务“一卡通用”

为提高社保卡在居民生活、商圈服务的使用率，强化居民识卡、用卡意识，北海人社联合各金融机构推行社保卡惠民政策，通过待遇进卡等方式促进各金融机构百花齐放同步推行社保卡优惠项目，如：换发三代社保卡免开卡费、年费、小额账户管理费、跨行异地存取款手续费、同行异地存取款手续费、手机银行转账手续费、短信提醒费等7项费用；赠送50元话费、10元支付宝电子礼券、30元微信支付抵扣券；绑社保卡线上购物满减优惠、指定商家使用社保卡消费可享8折和50减25、100减50元优惠；每周五可领中石油100元减10元券、200元减40元券等优惠活动。各银行活动的推出营造了浓厚的居民生活服务用卡氛围，切实提高社保卡的使用率和群众的用卡积极性。

优化经办提质效 个性服务“一卡通享”

截至2023年12月底，北海市完成全市入库持卡人数168.72万人，基本实现人手一卡，电子社保卡签发人数100.08万人，人口覆盖率已过半。社保卡的推广对经办服务提出了更高的要求，北海人社聚焦民生需求，强化为民服务成效，加深社银合作，多形式多举措优化业务流程，经办服务质效飞跃式提高，群众体验感大幅度提升。

一是合理规划开拓服务网点，实现“就近即办”“多点可办”“即时制发”等服务。114个银行网点实现即时制卡，8个银行网点进驻市县（区）社保大厅，打造城乡步行15分钟，乡村辐射5公里的“便民服务圈”。

二是方式多样化、服务个性化。联合各金融机构提供上门服务、周末服务、大批量就近设点服务、进社区、村委及机关企事业单位集中制发等个性化服务，实现“零跑腿”办卡。同时服务体验再升级，推出“无感换发”“保号换卡”等服务，换卡期间保持功能使用，群众换卡用卡实现“零等待期”。

社保卡“一卡通”应用推广是一项需要各部门高度协调配合的工作，在实施过程中需持续打通各个壁垒，道路阻且长，北海人社将秉持着“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”的理念，以全面实现以社保卡为载体的居民服务“一卡通”为目标持续迈进。（唐菱梓）