广东
日前，记者从佛山市自然资源局顺德分局获悉，该局印发了《顺德区自建房建筑外立面审查工作指引（试行）》（以下称《指引》），通过五大举措提升自建房整体品质，扮靓家园之美，如免费为顺德区自建房业主、设计单位、政府管理人员、社会各界群众等实施建设前美学培训，提升全社会美学素养等。该《指引》将自2024年1月1日起试行。
自建房存在整体品质不高等难题
记者了解到，当前，提升城乡品质已经成为省、市、区各级政府的重点工作。顺德区提出城市品质提升三年行动实施方案，开展自建房提升专项行动。其中，自建房提升被列入《佛山市顺德区建设省“百县千镇万村高质量发展工程”典型区十大牵引性工程》 （2023-2024年），系统探索现代高品质自建房解决方案，提升顺德城市环境风貌。
作为珠三角水乡文化与工业文明交融汇聚的典型代表，自建房是顺德城市环境风貌中的重要基底和背景，目前已建成的自建房约41万栋，用地占全区居住类用地约55%，且每年新建及拆旧建新报建量达7000到12000宗。
但是，在长期发展中，自建房存在整体品质不高、业主审美素养参差不齐、审批管理中美学要素缺失、环境欠佳等问题。对此，自建房迫切需要加强指引，美化人居环境，满足群众对“美”的追求和对幸福生活的向往。
在此背景下，佛山市自然资源局顺德分局出台《顺德区自建房建筑外立面审查工作指引（试行）》，完善管理机制，提升自建房整体品质。
五大措施，扮靓家园之美
根据《指引》，“自建房”是指用地性质为住宅，以个人名义建设并具备基本住宅功能空间的单门独户住宅建筑，不含统建商品房。“建筑外立面”是指建筑物、构筑物外侧立面（含建筑屋顶面、建筑围墙等）。
《指引》共列出五大措施，明确外立面审查要求，完善自建房管理机制。
一是采用分类管控机制。据悉，历史文化街类自建房，需同时符合自然资源、文广旅体部门相关管理要求；新建连片建设类自建房，要求村居统一编制建筑风貌整体方案进行整体管控；零星分散类自建房，要求项目审批加强外立面审查。
二是实施建设前美学培训。顺德区自建房业主、设计单位、政府管理人员、社会各界群众等，可免费参加自建房工作坊，通过展厅导赏、美学培训活动或线上培训等方式，提升全社会美学素养。培训内容涉及自建房报批政策、管理流程、自建房优秀案例等。
三是提升外立面管理水平。据介绍，《指引》与现行的《顺德区私人住宅建设规划管理规定》同时执行，业主报批时需提交完整建筑设计图纸（含主界面效果图），项目建成后由政府组织专业建筑团队验收。
在审查要素上，整体层面审查建筑色彩、风格、材料等设计要素，细节层面审查建筑顶部、中部、底部等设计要素，同时对各类要素设置正负面清单进行设计引导，并鼓励个性化的审美设计。值得注意的是，外立面审查与原有的规划审查同步进行，不额外增加审批流程和时间。
四是提供优秀图集指引。根据《指引》，属完全套用图集的可免除设计环节，直接办理报建手续。据有关部门介绍，预计到2024年6月，完成《顺德区自建房参考图集》编制，让自建房风貌提升有例可循。此外，还将以“美学”与“实用性”引导推动一批高品质自建房落地，加快样板小区建设，例如，容桂宏基小区、杏坛新联村、大良新滘固化小区。
五是加强设计单位管理。对设计单位实施备案机制和反馈评价机制，并加强美学培训提升行业整体设计水平。
采写：南都记者 陈飞龙 实习生 郭若栩
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