苏州工业园区金融发展和风险防范局局长朱晓焱：2023年苏州园区将推出“苗圃工程”升级版

视频：范文韵、仲茜 制片：薛婧

上证报中国证券网讯（记者 仲茜）2月10日，苏州迎来第201家A股上市公司，成为继京沪深杭后，全国第5个A股上市公司总数超200家的城市。而这其中，有41家上市公司注册地在苏州工业园区。近日，上证报记者专访了苏州工业园区金融发展和风险防范局党组书记、局长朱晓焱，分享资本市场苏州板块的“园区经验”。

问：近年来，是什么促成苏州工业园区上市公司数量稳步增长？

答：截至目前，苏州工业园区共有41家A股上市公司，20家海外上市企业，特别是在科创板和港交所这两个板块，园区近几年斩获颇丰。园区企业科技含量高、创新能力强、成长速度快，高度符合科创板的定位，园区科创板上市公司有17家，分别占苏州市35%、江苏省18%、全国3%，属于全国第一梯队。园区企业国际化程度高，海外市场融资能力强，园区16家港交所上市公司中14家是生物医药企业，占港交所生物科技公司总数的25%。

这份成绩的取得，与园区从2019年开始打造“苗圃工程”息息相关。4年多前，我们把有上市意愿、且有一定基础的企业，遴选进入“苗圃”辅导。截至目前，园区累计培育448家“苗圃工程”企业。通过近三年努力，我们服务了27家企业上市。且在企业上市之后，我们还持续对企业实施“参天计划”，鼓励企业持续做大做强，提高质量，回馈股民，为苏州产业集聚做出更大的贡献。

问：苏州工业园区在支持企业上市方面，有哪些政策、做法？

答：对于企业上市，苏州工业园区的政策、做法一直都是引领、领跑状态。大家普遍的一个感受是，苏州工业园区资本市场的发展就是“新金融”的发展，是创新的发展。这个发展既包括我们服务的对象，可能更多的是高科技、技术引领性的企业和实体经济；也包括工业园区积极推进普惠经济的服务，实际上是做好科技企业的服务。

多年来，我们坚持不断地完善服务实体经济的体系，通过园区的“园易融”平台，推进“苗圃工程”，同时更多地向普惠、特色、创新的方向发展。这里面可圈可点的就是，这些年我们一直在做“金融科技”这一块。“金融科技”是提升金融服务的数字化能力，在国家提出产业数字化发展之前，我们就已经开始做这项工作了。

园区还深化和各交易所的合作，设立了上交所科创沙龙品牌活动、深交所苏南企业服务基地、江苏企业赴港上市培育基地等，本地化的服务也大大拉近了企业与交易所的距离。

另外，很重要的一条就是，园区金融十分注重与国际接轨。苏州工业园区从诞生开始，就是和新加坡进行合作，所以我们在中新合作领域还在不断地探索新的更广阔的天地。

问：苏州工业园区的“苗圃工程”和“参天计划”有什么不同？

答：“苗圃工程”是园区推出的全国首创的企业上市六大赋能体系，我们组建上市苗圃党建联盟，动态筛选出一批符合园区产业导向、成长性好、科技含量高、有上市意愿的后备企业，进行分层培育、精准服务。

“参天计划”是以企业主导、政府引导、风险可控为原则，以做强主业、做高产值、做大市值为方向，旨在引导上市公司加强垂直整合、优化治理水平、提升核心竞争力，加快成为创新业务、核心技术、紧缺人才、产业资本等核心要素汇聚的高端平台。

2023年园区的“苗圃工程”会有升级版本，园区对企业的服务会更精准。我们会用优质的第三方机构，为他们提供培训，指导他们在早期成长上市前，就做好规范意识的养成。同时，面对已上市公司，园区会继续通过“参天计划”，支持他们做更多的并购，推动他们高质量发展，更好地鼓励他们扎根园区、深耕园区，提升产出贡献，为产业创新集群建设注入充沛活力。

此外，园区还专门成立了“跨境投资促进中心”，帮助企业能够更安全、更稳定地对外投资、对外并购，为世界一流高科技园区建设提供强大支撑。

问：2023年，苏州工业园区金融工作将在哪些方面发力？

答：2023年园区的一项重点工作，就是推进上市公司的高质量发展。企业可以用好园区给上市公司制定的包括“参天计划”在内的服务手段，加快推进苏州上市公司做大做强。具体包括：引导上市公司做强主业、扎根园区，在园区布局更多总部职能，将募投项目等核心项目优先投在园区；引导上市公司用好资本，合理运用各类资本市场融资工具，聚焦主责主业规范投资行为，园区也在筹备一支“参天基金”，加大国资对上市公司的支持力度，通过参与上市公司并购重组等方式帮助上市公司优化资产结构、完善产业链布局；提升上市公司品牌形象，加强上市公司宣传、舆情管理以及投资者关系管理，树立上市公司良好品牌形象；强化上市公司规范教育，进一步提升上市公司规范水平；完善资本市场服务生态，进一步营造支持上市公司做优做强的良好氛围。

问：对于未来园区资本市场的展望如何？

答：2024年，苏州工业园区即将迎来中新开发建设30周年，我们希望在此之前，资本市场能有一些更好的成绩。预计到“十四五”末，苏州工业园区上市企业数量将达到100家，总市值突破万亿元。争取“十四五”期间，市值超500亿元的上市公司不少于5家，上市公司在园区规上工业总产值前100百强中的数量占比逐年提升。

2023年园区的一项重点工作，就是推进上市公司的高质量发展。企业可以用好园区给上市公司制定的包括“参天计划”在内的服务手段，加快推进苏州上市公司做大做强。具体包括：引导上市公司做强主业、扎根园区，在园区布局更多总部职能，将募投项目等核心项目优先投在园区；引导上市公司用好资本，合理运用各类资本市场融资工具，聚焦主责主业规范投资行为，园区也在筹备一支“参天基金”，加大国资对上市公司的支持力度，通过参与上市公司并购重组等方式帮助上市公司优化资产结构、完善产业链布局；提升上市公司品牌形象，加强上市公司宣传、舆情管理以及投资者关系管理，树立上市公司良好品牌形象；强化上市公司规范教育，进一步提升上市公司规范水平；完善资本市场服务生态，进一步营造支持上市公司做优做强的良好氛围。

问：对于未来园区资本市场的展望如何？

答：2024年，苏州工业园区即将迎来中新开发建设30周年，我们希望在此之前，资本市场能有一些更好的成绩。预计到“十四五”末，苏州工业园区上市企业数量将达到100家，总市值突破万亿元。争取“十四五”期间，市值超500亿元的上市公司不少于5家，上市公司在园区规上工业总产值前100百强中的数量占比逐年提升。