国际跟踪㉙金融科技对女性就业和性别平等的影响

编者按：2022年6月，国际货币基金组织（IMF）发布《金融科技对女性就业和性别平等的影响》报告（以下简称 《报告》）。《报告》对全球114个经济体的金融科技统计数据进行数学建模和实证分析，结果表明，金融科技借助数字技术提高融资服务可得性、便利性，为小微企业、女性创业企业、女性集中的服务类企业等提供资金支持，提高了女性就业比重，弥补了女性在劳动力市场的弱势，在促进普惠金融、缩小不同性别就业创业差距等方面发挥着积极作用。但是，金融科技的优势也会被数字鸿沟等原因削弱。对此，《报告》提出加大数字基础设施建设，提高金融科技治理能力等建议。现对《报告》主要内容进行摘编，供参考。

一、金融科技与女性就业的关系研究概述

当前，全球经济飞速发展，社会取得巨大进步，但仍面临妇女失业率和贫困率居高不下等难题。男女平等是经济繁荣与可持续发展的重要基础，但在全球金融体系中，金融消费者的女性人数占比仍处于较低水平。金融科技利用数字技术实现金融服务模式重塑和流程再造，打破传统金融模式的时空束缚，将金融服务拓展到边远地区。同时，通过大数据等技术挖掘、分析消费者信息，在一定程度上解决了信息不对称等问题，有效支持经济发展。在此背景下，《报告》基于全球 114个经济体的金融科技统计数据，建立涵盖金融科技发展指标、女性就业指标、企业相关指标、政府治理指标， 以及世界银行所提出的“女性、商业和法律”指数等参数的评估模型，深入分析金融科技发展与女性就业创业之间的依赖关系。

二、金融科技对女性就业的积极作用

（一）金融科技助力企业融资扩产，为女性就业提供多样岗位。金融科技的应用降低了企业融资门槛，为企业提供了更多资金支持，助力企业加大投资、增加产量、拓展业务，从而产生了更多的劳动力需求，也为女性创造了更多的就业机会，助力释放更大的经济增长潜力和社会福利。

（二）金融科技助力优化贷款决策，为女性创业提供融资支持。由于信用记录空白或性别歧视等原因，女性获得创业融资的可能性低于男性。金融科技利用数字化手段可以将信贷资源覆盖到没有银行账户的客群，填补了传统金融体系的空白。同时，基于大数据等技术手段，可以有效利用个人消费信息等替代性数据，创新信用风险评估方式，为没有信用报告或信用评分的女性提供更加便捷的融资渠道，确保不同性别可以享受到平等的金融资源分配。

（三）金融科技助力金融服务创新，为女性集中行业注入活力。由于性别差异特征，女性就业大多集中于服务行业。与制造业相比，服务行业固定资产较少，导致抵押品价值不足，限制了贷款等传统金融工具的使用。基于大数据等技术的金融科技平台聚焦中小企业融资需求，放宽抵押品要求，降低服务业融资成本，激发了服务业发展活力。

三、应用金融科技进一步促进女性就业的建议

（一）加大数字基础设施建设。加强以数据创新为驱动、数据算力设施为核心的数字基础设施建设。充分利用金融科技纵深渗透和显著的集约整合能力，有效打破信息界限、知识界限、产业界限、空间界限，促进供需互动，为女性主导的中小企业与传统服务行业企业提供融资支持，开放女性就业岗位，鼓励女性创业，进一步缩小性别就业创业差距。

（二）提高金融科技治理能力。与发达国家和新兴市场国家相比，欠发达国家由于国家治理效率低、监管质量差、法治薄弱、数字技术应用不平衡等原因，阻碍了金融科技发展，不利于女性就业创业。为此，亟需提高金融科技创新水平与治理能力，健全法律法规，充分发挥金融科技优势，解决数字鸿沟等问题，让不同性别群体共享金融发展成果。

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本文来源：发展研究部
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