梅州：重点项目林地审批压缩至5天

重点项目林地审批平均办结时限压缩到5个工作日、全程监管确保林地资源合法高效利用……聚焦土地资源服务重点项目，梅州不断出实招、下实功、见实效。

今年以来，梅州市不断强化林地审批，推动林地审批提速增效，加强林地使用管理监督，有力保障了当地重大基础设施、园区和工业制造项目等重点工程项目用林需求，助推经济社会发展。

有速度▶

保障项目顺利投产

岁末年初，在梅江区东升工业园内，企业呈现出只争朝夕的火热景象。广东盈华电子科技有限公司（下称“盈华电子科技”）的生产车间内，一台台崭新的设备开机运行，“吐”出玫瑰金色的铜箔。

今年9月，盈华电子科技举行年产5.66万吨高端铜箔项目的一期投产和二期动工仪式。作为梅州市重点“打粮食”项目之一，盈华高端铜箔项目计划总投资38亿元，整体达产后预计可年产高端铜箔5.66万吨，实现年产值56亿元。盈华电子科技总经办主任魏福莹告诉记者，自启动以来，该项目实现了“拿地即动工、一年即投产”，其中约1.2公顷的林地审批使用仅用时4天。

快，是林地审批带给魏福莹最大的感受，“保障了项目顺利投产，还助力企业跑出重点项目落地的新速度。”

另一边，加速梅州融湾入海的瑞梅铁路平远段已全面开工建设。此前，该铁路先行开工段需占用林地约15公顷，仅耗时6天，使用林地审核同意书便送到项目负责人手中。

省委十三届二次全会提出要抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，“让国企敢干、民企敢闯、外企敢投”。从制造业起家到制造业当家，广东致力将制造业这份厚实的家当做大做强。在苏区梅州，狠抓发展第一要务的决心不断激发内生动力，大力发展以先进制造业为主的实体经济的思路不断迸发发展活力。

产业的发展离不开林地等土地资源的有效供应。这个过程中，梅州林业部门持续做好保障，打好建设项目落地“第一桩”。

以往对于梅州而言，受限于林地指标紧、审批流程长等困难，建设项目容易面临拿地难、拿地周期长等状况。据梅州市林业局森林资源管理科科长张享能介绍，今年以来，按照“要素跟着项目走”原则，市林业局积极与省林业局沟通，争取省林业局对梅州林业工作的支持，切实做好林地报批工作，“今年以来，在省林业局的关心支持下，梅州市林地报批工作高效开展，有力保障了重点项目建设。”

“我们设置绿色通道，分类报批林地项目，持续提速增效。”张享能说。

具体而言，该局根据各重点项目建设情况，按照轻重缓急程度，采取不同报批方式，有针对性进行分组、分类报批，大大提高了项目用地报批效率。张享能告诉笔者：“重点项目林地审批平均办结时限压缩到5个工作日，比常规一个月时限提前了3/4的时间。”

此外，省林业局的大力支持也发挥着重大作用。“除了给予林地指标外，需要由省林业局权限审批的项目，也在极短时间内审批。”张享能说，如梅州综保区项目，一、二批合计审核使用林地面积约64公顷。

从一个月到平均5天，缩短的是时间，提高的是效率，彰显的是决心。

与此同时，该局还实行容缺受理，对符合条件的申请事项在主件齐全的条件下，先行受理，允许边办、边补、边改。

今年以来，梅州全市共完成项目使用林地审批206件，其中走绿色通道25件，紧急纳入审批计划8件；重大基础设施、园区和工业制造项目使用林地面积占全部已批面积的73%。

有力度▶

依托林长制实行全程监管

林地审批有了速度还不够，后续的监管问题，也是确保林地资源合法高效利用的重中之重。

集约用林、全程监管，这是梅州市林业局对如何规范建设项目使用林地管理给出的答案。

为加强林地审批和批后开发利用的监管，更加节约集约使用林地，更好地形成建设项目使用林地有效供给，梅州市林业局在林地审批过程中，尽力防范不合理布局问题，做到项目科学合理选址，节约用林规模。

值得一提的是，在林地批出后，林业局每半年会组织一次全市建设项目使用林地批后监督检查行动，对项目是否已动工、是否按申请内容进行建设、是否存在超范围使用林地和其他违法情况进行监督检查。

“其间，林业局加强落实建设项目使用林地监管责任，确保林地真正用到实处。”梅州市林业局局长熊锋松说。

梅州市是全省最早建立市、县、镇、村四级林长制体系的地级市，与此同时，梅州还在全省率先建立了“林长+检察长”与“林长+警长”工作机制，通过不同部门的联通协作，形成保护生态资源合力。

“‘林长+检察长’‘林长+警长’工作机制，可以依托发挥部门间执法协作机制作用，加强对林地资源批后使用情况的监督执法，确保梅州市林地资源合法高效利用。”据熊锋松介绍，目前全市四级林长制体系基本建成，各级林长9624人落实林长责任面积1784万亩，实现山有人管、林有人造、树有人护、责有人担。

延伸

优化服务 保障用地

为全力保障当地重大基础设施、园区和工业制造等项目使用林地需求，梅州市林业局坚持生态优先、绿色发展原则，在守住政策底线基础上用好政策调整林地，实现林地用途空间转换；根据重点项目建设安排，提前介入，主动服务项目建设。

据介绍，该局积极与市发改、交通、自然资源等部门及相关县、项目建设单位对接，主动参与建设项目前期论证、实地选址论证，提前把好用林审查关。

针对确因重大工程建设无法避让自然保护地的项目，梅州市林业局创新调整机制，主动下沉项目，落实专人跟进，全程协调指导。

坚持保护优先，经充分论证后，落实“占补平衡”，进行空间置换，推动生态补偿，依法做好自然保护地调整工作。今年以来市级共批准调整自然公园12个，审核上报省审批自然保护地6个。

原标题：

梅州加强林地使用管理监督

重点项目林地审批压缩至5天

【来源】南方日报·梅州观察

【记者】陈泽铭

【通讯员】韩华华

【作者】 陈泽铭

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端