历史性突破！南通成为人口净流入城市，统计局局长详解“逆转”原因

交汇点讯　南通成为人口净流入城市！5月24日，南通市举行新闻发布会公布第七次全国人口普查主要数据：2020年11月1日零时，全市常住人口为772．66万人，比2010年第六次全国人口普查增加44．3万人，增长了6．08％。常住人口首次超过户籍人口，人口净流入16．61万人。

从区域来看：市区各区均呈人口净流入。净流入人口数量分别为崇川区44．03万人、开发区17．03万人、通州区0．87万人和海门区0．31万人，市区合计净流入62．24万人。县域人口仍为净流出状态，净流出人口数量分别为如皋市16．55万人、启东市12．87万人、如东县12．24万人和海安市3．98万人。4个县（市）净流出人口合计45．63万人，但净流出人口规模有所缩小，“七人普”的净流出比2010年“六人普”减少了4．31万人。

从年龄结构看：常住人口中，0－14岁人口为84．19万人，占10．90％；15－59岁人口为456．6万人，占59．09％；60岁及以上人口为231．86万人，占30．01％，其中65岁及以上人口175．13万人，占22．67％。

人口性别结构也进一步优化。第七次全国人口普查数据显示，南通常住人口中男性人口380．56万人，占49．25％；女性人口392．11万人，占50．75％。常住人口性别比（以女性为100）为97．05，比2010年“六人普”的89．65上升了7．40个百分点。常住人口性别结构得到进一步优化，南通的人口性别比仍处于正常范围。

从人口净流出到人口净流入，逆转是如何发生的？南通市第七次全国人口普查领导小组副组长、南通市统计局局长赵京平分析，主要有3个方面的原因：

一是经济活跃度大幅提升，是常住人口净流入的根本基础。2010年南通ＧＤＰ为3465．67亿元，2020年则昂首迈入了“万亿俱乐部”；全市新增就业人数自2018年开始，每年增量都在10万人以上；5个国家级开发区，12个省级开发区，以及各级各类区中园、园中园各具产业特色，栽下梧桐树，引得凤凰来。去年，全市重大项目数量、投资规模创历史新高，一大批重大项目、特色项目争相落地，自然吸引了众多外地优秀人才和产业工人慕名而来，投身到南通火热的建设发展之中。同时，一些原想到外地发展的南通人，也欣然选择回家乡干事创业。

二是鼓励吸引人才的政策，是南通常住人口净流入的积极推动力。引鸟归林、广纳贤才，南通诚意满满。2016年，出台《关于进一步鼓励高层次人才创新创业的若干政策意见》；2017年，出台《南通市市区高层次人才享受生活津贴和购房补贴实施办法》，22个配套实施细则确保落实；2017年开始实施的“通籍英才归雁计划”，已成功吸引近6万名通籍高校毕业生回通就业创业；2019年出台的《关于实施高层次双创人才倍增计划推动高质量发展的若干政策意见》等人才新政，普惠性更广、含金量更足。

三是区位优势凸显，是南通常住人口净流入的重要条件。城市在不断长高长大，功能也在日益完善。苏通大桥、崇启大桥、沪苏通大桥以及高铁的开通、即将开建的南通新机场，曾经的“南通难通”蝶变为“南通好通”；五山及沿江地区成为全国生态修复保护典范，濠河风景区功能、形象和品质全面提档，家门口的小游园星罗棋布，直让人有画中之感；政府每年40多项为民办实事项目全部实现，市民生活的便利性、幸福感、满意度显著提升；在通外来务工者子女上学享“同城待遇”，非南通户籍但在通常住人口可参加南通居民医保并享受同城待遇，不少外地来通人员都萌生了在通安家落户之念。

交汇点记者　徐超

编辑: 俞圣彤