中华人民共和国国务院副总理何立峰在世界经济论坛2026年年会上的特别致辞（全文）

（原标题：中华人民共和国国务院副总理何立峰在世界经济论坛2026年年会上的特别致辞（全文））

来源：世界经济论坛微信公众号

尊敬的霍夫曼主席，芬克主席，布伦德总裁，

尊敬的各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：

大家上午好！很高兴来到美丽的达沃斯出席世界经济论坛年会。今年的年会，围绕“对话的精神”这一主题，赋予各方相互倾听，加强交流，增进互信，正逢其时。

2017年，面对逆全球化思潮，习近平主席在这里深刻作答“世界怎么了，我们怎么办”的问题，指出“让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊、小河流，是不可能的，也是不符合历史潮流的。”习近平主席的重要讲话拨云见日，被论坛方面誉为“为世界带来了阳光”。2021年，习近平主席提出，让多边主义的火炬照亮人类前行之路。2022年，面对疫后重建的宏大课题，习近平主席强调，“在全球性危机的惊涛骇浪里，各国不是乘坐在190多条小船上，而是乘坐在一条命运与共的大船上”。9年来，中国一直认真落实习近平主席重要讲话精神，践行人类命运共同体理念，坚定支持多边主义和自由贸易。今天重温习近平主席的这些讲话，深感依然适用于当今世界，给人们带来深刻启示。

当前，世界百年变局加速演进，单边主义、保护主义抬头，叠加地区冲突和地缘政治的影响，全球经济贸易秩序发生新的变化。尤其是去年以来关税战、贸易战给世界经济带来重大冲击，多边主义和自由贸易面临严峻挑战。面对世界之变、时代之变、格局之变，习近平主席相继提出“全球发展倡议”“全球安全倡议”“全球文明倡议”，去年又提出“全球治理倡议”，凝聚起要团结不要分裂、要合作不要对抗的共识和力量。为解决世界面临的共同问题，提供了中国方案，结合当前形势，我愿分享几点看法。

第一，坚定支持自由贸易，携手推动普惠包容的经济全球化。经济全球化是各国分工合作、优势互补、互利共赢的历史大势，中国和很多国家都受益于此，共同实现了快速发展。反之，关税战、贸易战没有赢家，不仅推高全球生产和贸易成本，而且导致全球经济碎片化，破坏全球资源配置。世界贸易组织研究表明，按照最惠国待遇条款进行的全球贸易份额已由去年年初的80%降至72%。国际货币基金组织测算，经济碎片化可能导致全球GDP损失约7%，这不符合各国利益。

尽管经济全球化并非尽善尽美，也可能伴随产生一些问题，但不能因此就对其全盘否定，重新退回到自我封闭的孤岛，正确之道应当是也只能是通过对话，共同找到解决问题的思路，引领好经济全球化走向。

中国积极倡导普惠包容的经济全球化，不行筑墙之举，勤做铺路之人。我们将坚定支持贸易投资自由化便利化，继续向世界分享发展机遇，携手共创繁荣发展的美好未来，努力争取让发展红利惠及每一个国家、每一个群体。

第二，坚定维护多边主义，推动完善更加公正合理的国际秩序。当前，多边贸易体制面临多年未有的严峻挑战，一些国家的单边做法和贸易协议明显违反世贸组织基本原则和规则，严重冲击国际经贸秩序。正如习近平主席指出，越是困难时刻，越要秉持和平共处的初心，坚定合作共赢的信心。多边主义是维护国际秩序稳定，促进人类发展进步的人间正道。规则面前应当“人人平等”，极少数国家不应有基于实力的“特权”，世界不能重回弱肉强食的“丛林法则”，各国都有权维护自身正当权益。

中国加入世贸组织以来一直严格遵守世贸规则，认真履行承诺，并主动作出更大贡献。去年郑重宣布在世贸组织当前和未来谈判中不寻求新的特殊和差别待遇。中国将继续坚定维护以世贸组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，坚定支持世贸组织、国际货币基金组织等多边机构改革，提升多边贸易体制的权威性、有效性、包容性，提高全球南方国家和发展中国家的代表性。中国乐见各国达成互利互惠的贸易协定，但相关协议应符合世贸组织规则，不能损害第三方利益。

第三，坚持合作共赢，致力共同做大合作蛋糕，合力破解发展难题。当前，世界经济增长动能不足，国际货币基金组织预计2026年全球经济增速为3.1%。低于疫情前3.7%的历史平均水平。更让人担忧的是，发展公平问题日益突出，可持续发展事业面临严峻挑战。联合国发布报告显示，联合国2030年可持续发展目标中，预计超过三分之二无法按期实现。发展的道路上不应是你输我赢的零和博弈，而应是美美与共的共鸣协奏。共同把发展的蛋糕做大，比相互争夺蛋糕更重要；共同解决合作问题，比相互指责更有实效。

中国一贯重视以自身发展带动贸易伙伴共同繁荣，致力于做大全球经贸蛋糕。我们从不刻意追求贸易顺差，不仅愿做“世界工厂”，更愿做“世界市场”。但很多时候是中国想买，对方不愿卖，贸易受到“泛安全化”影响。同时也要看到，当前服务业占全球GDP三分之二以上，中国长期以来都是服务贸易大额逆差，但并未因此认为自己“吃亏”。中国愿发挥超大规模市场优势，更大力度扩大进口，加强产业合作共赢，让各国更好分享“中国机遇”。

第四，坚持相互尊重、平等协商，善用对话妥善管控分歧、解决问题。过去一年，中美经贸关系经历了一些波折。在两国元首釜山会晤和四次通话共识引领下，中美两国经贸团队先后举行了五轮经贸磋商，按照相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，妥善处理两国经贸领域的一些突出问题，保持了经贸关系总体稳定。事实再次证明，中美“和则两利、斗则俱伤”，双方应该也能够“相互成就、共同繁荣”，这有利于两国，也有利于世界。中美经贸磋商情况也充分表明，只要相互之间能够平等协商、相向而行，办法总比问题多。

坦诚而言，世界各国社会制度不同，发展阶段有别，历史文化各异，发展和交流交往过程中难免会有一些分歧和摩擦，有时其实只是误解。关键是要秉持平等、尊重、互惠的态度，坚持以对话增互信，以磋商解纷争，不能从对抗、对立中找答案，而要在交流、协商中谋出路，探索双赢多赢之道。中国是各国的贸易伙伴而不是对手，中国的发展是对世界经济发展的机遇而不是威胁。对于国际经贸合作中出现的一些分歧和误解，中国倡导通过平等协商，增进互信，弥合分歧，解决问题。

女士们，先生们，朋友们！

过去五年，中国经济运行稳中有进，改革开放纵深推进，消费市场持续扩大，新质生产力稳步发展，绿色低碳转型步伐加快，经济实现了5.4%左右的年均增速，目前经济总量已达到140万亿元人民币，对全球经济增长的贡献率稳定在30%左右。五年来，中国累计进口货物和服务超过15万亿美元，对外投资累计为东道国纳税3000多亿美元，带动了大量就业，促进了当地经济发展。中国经济基础稳、规模大、优势多、韧性强、潜能足，发展取得的成绩主要是靠改革、开放、创新，而不是所谓的政府补贴。中国经济发展虽然也面临一些老问题、新挑战，但总体上是发展中的问题、转型中的问题，我们正在努力解决，完全有信心有能力应对各种风险挑战。

去年10月，中国共产党召开了二十届四中全会，审议通过了第十五个五年规划建议，为中国今后五年经济社会发展作出了顶层设计和战略擘画。未来五年，中国将更加深入贯彻习近平主席提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，充分激发14亿多人口的超大规模市场优势，不断推动高质量发展取得新的成效，将以更完善的市场规则、更健全的制度保障，为各国提供更多“中国机遇”。

中国将积极扩大内需，愿与全球共享超大规模市场机遇。目前中国已是全球第二大消费市场，汽车、手机、家电等多个细分领域已成为全球最大市场，但人均消费支出与发达经济体相比仍有差距。中国现有的中等收入群体将进一步增长，对高品质生活的多样化需求将不断增加，蕴藏着巨大消费潜力。中国把内需主导列为今年经济工作的首要任务，正在抓紧制定实施城乡居民增收计划，大力提振消费，加快在“制造大国”的基础上成为“消费大国”。中国将持续推动投资于物和投资于人紧密结合，积极扩大教育、医疗、养老等领域的投资和消费，不断激发消费新增量。中国将继续办好进博会等活动，进一步扩大进口，让全球更多优质商品进入中国市场。欢迎各国企业抓住中国扩大内需的机遇，提供更多更好的商品和服务，以中国消费市场为依托，在激烈的国际竞争中赢得先机。

中国将坚定扩大开放，愿与全球共享高水平开放机遇。改革开放是中国的基本国策，中国开放的大门只会越开越大。中国将积极扩大自主开放，主动对接国际高标准经贸规则，以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，更大力度吸引和利用外资。中国将持续打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，对内外资企业一视同仁，把企业的“需求清单”变成政府的“服务清单”。外资企业在中国经营遇到问题可以随时反映，我们将积极研究解决。中国将深化国际产业分工协作，坚定维护全球产业链安全稳定，培育共赢共享的全球大市场。欢迎各国企业继续积极投资中国，共享中国发展机遇，也希望各国政府为中资企业提供公平、非歧视、透明、可预期的投资环境。

中国将加快科技创新，愿与全球共享创新驱动发展机遇。当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速推进，带来新的历史机遇。中国经济高质量发展离不开创新驱动，中国式现代化也必须靠科技现代化作支撑。目前，中国的研发人员总量、国际专利申请量等位居世界第一，应用场景丰富，创新氛围良好，人工智能正在赋能千行百业。中国将继续推动科技创新和产业创新深度融合，加强知识产权保护和运用，激发各类创新主体活力。科技进步离不开国际合作，科技创新既有机遇也潜藏风险。中国愿同世界各国一道，以开放合作为促进科技创新和世界经济发展赋能，为应对人工智能治理等方面的全球性挑战贡献智慧。中国的创新发展不仅服务自身也造福世界，欢迎各国企业与中国深化创新合作，共享创新驱动发展机遇。

中国将坚持绿色发展，愿与全球共享绿色低碳转型机遇。去年9月，习近平主席在联合国气候变化峰会上，郑重宣布2035年国家自主贡献，首次提出绝对量减排目标，体现了中国的坚定决心和最大努力。中国已建成全球最大的可再生能源体系、最完整的新能源产业链，将全面实施碳排放总量和强度双控制度，力争2030年前二氧化碳排放达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。中国将与各方一道全面有效落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，维护气候多边进程，积极推动全球绿色低碳发展。中国将致力于与各方建设更加紧密的绿色发展伙伴关系，努力弥补绿色产能缺口，确保优质绿色产品在全球自由流通。欢迎各国企业抓住绿色低碳转型机遇，加强与中国在绿色基建、绿色能源、绿色矿产、绿色金融等领域的合作，携手打造一个绿色繁荣的未来。

女士们，先生们，朋友们！

达沃斯的智慧在于对话，世界的前途系于合作。正如习近平主席所说，冲出迷雾走向光明，最强大的力量是同心合力，最有效的方法是和衷共济。让我们秉持人类命运共同体理念，发扬“对话的精神”，深化开放合作，共同推动世界经济这艘巨轮在广阔蓝海上乘风破浪、行稳致远，携手共建美好未来。

预祝本次年会圆满成功！