“古巴推特”背后的美国之手

“美国政府对古巴的秘密活动是非法的， 古巴推特 事件再次说明美国政府并没有放弃颠覆古巴政权的计划。”

——古巴外交部

早报见习记者 吴艳洁

就在美国总统和古巴领导人罕见握手3个多月后，一则有关美国秘密资助“古巴推特”的消息，令两国关系再起波澜。

据美国媒体3日报道，美国国际开发署（USAID）曾秘密资助古巴的一项基于手机的社交简讯服务Zunzuneo，这个被称之为古巴版的Twitter的项目，一度曾拥有4万个用户。据称，该项目持续了两年多，由一家当时新晋成立的小型公司Mobile Accord设立，经由外国银行秘密提供资金，但最后因项目资金告罄而被迫中断。美国政府被怀疑试图通过这一平台来帮助自己达到某种政治目的，如煽动古巴政治动乱等。

试图培养异见人士

一直以来，古巴政府都将互联网视作是美国政府输送价值观、对其他发展中国家进行渗透的重要工具，基于此，古巴政府建立了严格的互联网审查制度，近年更积极展开网络防御战略以防止西方利用网络优势条件对古巴互联网安全造成威胁。

根据美国媒体报道，这个名为Zunzuneo的简讯服务的目的就是成为古巴版的推特，通过传送手机简讯的方式躲避古巴对信息以及互联网的严格控制。美国政府计划刚开始先发送关于足球、音乐、天气等没有争议性的新闻内容给用户，等到订阅人数达到一定数量后，则开始发送政治相关的内容以试图培养异见人士，引发示威游行以“重新协调古巴国家和社会权力的平衡”。

该服务的用户曾经一度达到了4万人，成千上万的古巴民众在这个平台上分享信息，发表观点。但他们绝不会知道，这个项目由美国政府发起，而服务的承包商Mobile Accord正不断收集他们的个人信息，以期为今后的政治目的服务。

Zunzuneo项目2010年初推出，美国国际开发署选择Mobile Accord作为其承包商，并成立了一家空壳公司以掩盖该项目的美国背景。然而到2011年，Zunzuneo项目还是不可避免地遇到了一些无法解决的问题。据美国媒体报道，为了向古巴通讯垄断机构支付简讯信息费用，美国国际开发署经由一个秘密银行账号和空壳公司投入了大量资金，资金状况开始捉襟见肘，入不敷出，而更大的风险在于，一旦项目背后的真相暴露，美国政府将会陷入一个颇为尴尬的境地。之后，Mobile Accord不得不开始暗中寻找能够接手该项目的公司，以免引起古巴政府的注意。但这一想法并未成功实施，2012年，Zunzuneo多次出现服务故障，最后因项目资金告罄于年末正式下线。

多年合作关系

根据大西洋月刊的报道，Zunzuneo其实并非Mobile Accord的第一个类似项目。早在2009年10月，美国前国务卿希拉里·克林顿访问巴基斯坦期间，就对外宣布美国将和巴基斯坦政府合作推出首个基于手机平台的社交网络项目，名为“Humari Awaz”。国务院发布的简报中虽然没有提及该项目使用的是哪个公司的软件，但Mobile Accord却在当月的新闻稿中表示与五大手机网络进行合作，为该项目提供技术支持。虽然没有直接证据，但从中或许可以发现一些美国政府和Mobile Accord关系的蛛丝马迹。此外，美国国务院还表示该项目会免费提供前2400万条信息。

2010年3月，Humari Awaz对外宣布其信息服务将开始收费。据巴基斯坦的一个科技博客揭露，当时Humari Awaz遇到了各种问题，不仅没有官方网站、热线电话和任何广告，而且一些用户表示十分介意美国政府介入这个社交网络项目。虽然此后不久，Humari Awaz仿佛从公众视线中销声匿迹，但Mobile Accord公司却与美国政府结下了不解之缘，合作频频。

希拉里更是邀请当时Mobile Accord的CEO詹姆斯·厄博哈德参加晚宴，当晚出席的宾客还有谷歌和推特的高层。在2010年海地地震之后，厄博哈德很快与美国国务院合作建立了简讯捐款服务项目，仅在地震发生后的12小时内就为红十字会募得4000万美元捐款。厄博哈德在手机服务方面的经验非常丰富，他的前一个公司主打手机铃声服务，因此获得不菲的收益。而Mobile Accord当年也是通过手机简讯捐款服务赚得了第一桶金。此后，厄博哈德俨然成为了美国政府的常客，频频在公开场合露面，并在国务院的科技研讨会上发表公开演说。

报道登出后，Mobile Accord现任首席执行官表示对此事毫不知情，现在Mobile Accord与美国政府再无任何秘密合作项目，他们现阶段的计划是在北美和欧洲以外建立和发展手机用户的庞大数据库，并表示美国政府不会有该数据库的访问权限。

“从未放弃颠覆政权”

有关“古巴推特”的报道甫一登出就引起舆论哗然。自冷战以来，美国一直对古巴采取经济封锁和政治孤立的政策，其间双边关系因为新的移民协议有所缓和，但1996年两国关系又因古巴击落两架美籍古巴流亡组织的飞机后，再度陷入紧张。

此后美国进一步对古巴采取报复性的强化经济制裁，2004年美国时任总统布什又提出在两年内斥资5900万美元资助反古巴活动等措施。然而自2008年劳尔·卡斯特罗担任古巴领导人以来，古巴政府多次提出愿意改善同美国的关系，而美国方面也于2009年通过了一项关于部分解除美国对古巴制裁的议案，美国总统奥巴马去年底首次承认美国对古巴实施的长达半个世纪的禁运和制裁“已经过时”，还在2013年曼德拉的葬礼上与劳尔·卡斯特罗首次公开握手致意，这似乎标志着两国关系正逐步走向缓和，而此次关于美国政府秘密资助“古巴推特”的爆料，对于美国和古巴稍显缓和的关系又将是一个巨大的挑战。

事实上，希拉里2010年1月就发表了关于互联网信息自由的演说。她表示，美国需要承担保护言论自由和互联网访问自由的责任。美国正致力于开发新的通讯工具，帮助人们能够更好地行使言论自由的权利，为世界各地的组织提供资金以发展不同语种的通讯工具并提供培训。希拉里更以海地地震为例，表示美国政府可以经由通讯网络的强大力量，比如通过和简讯捐款服务商的合作，为灾后的重建募得巨额捐款。而这里她所指的合作者即是Zunzuneo背后的Mobile Accord公司。

面对资助“古巴推特”的报道，美国白宫发言人卡尼回应表示，国会曾辩论过Zunzuneo项目并通过相关监督措施。美国国际开发署发言人同时表示，他们所有的项目，包括Zunzuneo，都经过联邦审计总署的监察，符合美国法律。负责监督国际开发署预算的拨款委员会主席莱希则辩护称该项目并非秘密行动，即便是，它也不应该经由美国国际开发署发起。

消息披露以来，劳尔·卡斯特罗对于美国试图颠覆古巴政权的举动表示强烈谴责，古巴外交部美国事务负责人何塞菲娜·比达尔也于4月3日发布声明称，美国政府对古巴的秘密活动是非法的，“古巴推特”事件再次说明美国政府并没有放弃颠覆古巴政权的计划。

古巴多家媒体都对此次事件进行了大量报道，古巴国家新闻机构拉丁美洲通讯社报道称，社交简讯服务Zunzuneo已被古巴列入黑名单。古巴共产主义青年联盟中央机关报《起义青年报》称，“古巴推特”对于美国“颠覆古巴的庞大计划而言，只是冰山一角”。