美伊这对死对头签和平协议了?
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美方一名高级官员表示,有80%至85%的信心在未来几天签署备忘录,同时相信以色列也会支持。一旦签署,将启动为期60天的技术性谈判。
综合各方说法,立即全面停战是首要内容,其中包括黎巴嫩在内全线停火。没有出现“延长停火”的说法,意味着双方寻求彻底结束冲突。
霍尔木兹海峡问题上,伊朗承诺保持开放,但坚决捍卫海峡主权,不会移交管理权,未来由伊朗与阿曼协调管理,包括设立收费机制。美国解除自4月以来的封锁。这是美国的明显让步,过去特朗普多次喊着要“接管”海峡,现在备忘录中并未出现相关表态。
核问题是谅解备忘录中悬而未决的议题,留待60天后第二阶段谈判解决。
伊朗表示不会在备忘录中作出新的核承诺,不会放弃和平利用核能的权利,包括浓缩铀活动,不会转移浓缩铀库存,只能在境内稀释。
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美国则坚持伊朗必须放弃核计划并转移浓缩铀,公开承诺不追求核武器,通过核查机制确保履约。双方立场差距过大,60天的谈判注定艰难。
总体来看,除了核问题,其他分歧已明显缩小,双方都在承受巨大压力,各自作出让步才能取得进展。
目前仍存在两个可能导致形势破裂的不稳定因素。
第一个是特朗普。他最危险的特点就是反复无常,签了备忘录不履行的可能性不小。一旦如此,美伊建立的基本信任就会崩塌。好在中期选举临近,特朗普必须为共和党选情负责,这在一定程度上构成制约。
第二个是以色列。内塔尼亚胡已重申反对伊朗拥核的立场,以防长卡茨甚至暗示未来不排除动用武力阻止。他说以色列必须确保有能力“独立行动,以阻止伊朗获得核武器”。如果核问题谈不拢,战争仍是以色列的选项。
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